Rapport explicatif

3.5.4 Besoins financiers exceptionnels et financement192

4 Aspects juridiques195

4.1 Constitutionnalité et conformité aux lois195

4.2 Compatibilité avec les engagements internationaux de la Suisse197

4.3 Délégation de compétences législatives198

4.4 Droit communautaire: Principes communs et différences198

4.4.1 Objet de l’impôt198

4.4.2 Exonérations202

4.4.3 Assujettissement à l’impôt202

4.4.4 Calcul de l’impôt203

4.4.5 Taux de l’impôt205

4.4.6 Déduction de l’impôt préalable205

4.4.7 Procédure d’imposition206

4.4.8 Importation207

4.5 Soumission à la méthode du frein aux dépenses208

4.6 Compatibilité avec la loi sur les subventions208

5 Correctif social209

5.1 Bases de l’avant-projet209

5.1.1 Situation209

5.1.2 Solution proposée209

5.1.2.1 Principe209

5.1.2.2 Montant et financement du correctif209

5.1.2.3 Répartition du correctif210

5.1.2.4 Limitation de la mesure211

5.1.3 Canaux de distribution du correctif social211

5.1.3.1 Critères d’évaluation211

5.1.3.2 Prestations complémentaires (PC)211

5.1.3.3 Réduction individuelle des primes (RIP)212

5.1.3.4 Distribution par l’intermédiaire des caisses-maladie212

5.1.3.5 Impôt négatif sur le revenu (crédit d’impôt)212

5.1.3.6 Conclusions212

5.1.4 Appréciation de la solution proposée213

5.2 Bases juridiques213

5.3 Conséquences214

5.3.1 Conséquences pour la Confédération214

5.3.1.1 Impacts financiers214

5.3.1.2 Conséquences sur l’état du personnel214

5.3.2 Conséquences pour les cantons et les communes214

5.3.2.1 Impacts financiers214

5.3.2.2 Conséquences sur l’état du personnel214

5.3.3 Conséquences économiques215

6 Autres réformes possibles, partie droit fiscal matériel216

6.1 Imposition des subventions216

6.1.1 Situation216

6.1.2 Réglementation de l’UE217