Rapport explicatif
Consultation 2006/125: Simplification de la loi fédérale régissant la taxe sur la valeur ajoutée · 308 pages
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pour à peu près 50’000 assujettis, soit environ 1/6e de l’ensemble des assujettis à la TVA. Ces assujettis voient diminuer le risque d’une reprise d’impôt à la suite d’un contrôle effectué par l’AFC. La sécurité du droit s’en trouve donc renforcer. En outre, le taux unique permet d’éradiquer les erreurs d’affectation des taux d’imposition: il ne peut plus y avoir de reprises d’impôt.
Enfin, la majeure partie des assujettis qui établissent leur décompte selon la méthode effective profitent du fait que les prestations qu’ils reçoivent sont soumises au taux unique, car ils n’ont dès lors plus de difficulté à déterminer la part d’impôt donnant droit à la déduction de l’impôt préalable. Le risque de voir l’administration fiscale procéder à des ajustements ultérieurs à la suite de contrôles est également réduit.
∑ En 2004, KPMG Suisse et l’«Institut für Rechnungswesen und Controlling» de l’université de Zurich ont analysé l’importance des risques de la TVA et de leur traitement au sein des entreprises ainsi que la manière dont ces risques étaient gérés.194 Leur étude a porté sur les 500 entreprises de Suisse ayant le chiffre d’affaires le plus élevé ainsi que sur les 20 plus grandes banques et assurances suisses: 176 entreprises ont ainsi répondu à cette enquête. Le ch. 3.2 de l’étude indique quelles sont les branches à risque dans le cadre de la TVA. Les tableaux ci-dessous indiquent le pourcentage d’entreprises qui ont estimé que le risque lié à la TVA était «grand» ou «moyen». Ils indiquent en outre si, d’après les estimations du Conseil fédéral, le module «taux unique» (combiné avec le module «loi fiscale») contribuerait à réduire le risque, et, le cas échéant, dans quelle mesure.
Domaines dans lesquels les risques sont d'ordre formel
Risque moyen à grand Modification du Commmentaire
avec le statu quo selon risque dans le
KPMG / Uni ZH module "taux unique"
Preuve de l'exportation 45% Apport libre de la preuve (+ réglementation "safe haven")
Justificatifs d'impôt préalable conformes 43% Apport libre de la preuve (+ réglementation "safe haven")
Concordance des chiffres d'affaires 40% Plus simple grâce au taux unique et à la suppression de beaucoup d'exclusions; de plus l'année commerciale peut servir de base Preuve d'importation 37% Apport libre de la preuve (+ réglementation "safe haven") Conservation des documents 32% La réduction du délai de prescription absolue fait diminuer la durée de conservation des documents dans la procédure judiciaire Facturation conforme 17% Le taux unique et la suppression de beaucoup d'exclusions facilitent l'établisssement de la facture
194 KPMG et l’université de Zurich, Institut für Rechnungswesen und Controlling, Management der Mehrwertsteuerrisiken, Eine Bestandesaufnahme bei Schweizer Unternehmen anlässlich 10 Jahre Mehrwertsteuer, Zurich 2004; consultable sur internet sous: www.kpmg.ch/library/publikationen_studien/12175.asp.