Rapport explicatif

Révision totale de la loi sur les activités de jeunesse : rapport explicatif

de jeunes, défense des droits de l’homme, promotion de la paix, activités de vacances, protection de la nature et de l’environnement, sport, culture, musique ou médias. A noter que les termes d’association ou d’organisation de jeunesse sont souvent utilisés l’un pour l’autre, et que les organismes suprarégionaux présentent souvent comme caractéristique commune une structure faîtière et des émanations cantonales ou locales. La Confédération apporte aujourd’hui une contribution structurelle annuelle et des aides financières à quelque 110 organisations de jeunesse et, parmi elles, une trentaine reçoivent un soutien financier pour la formation et le perfectionnement de jeunes exerçant des fonctions de direction à titre bénévole.

Au cours de ces dix dernières années sont apparues de nouvelles organisations d’envergure nationale qui ont considérablement élargi l’éventail des offres proposées aux enfants et aux jeunes. Elles font en particulier du travail en milieu ouvert et de l’animation socioculturelle et se différencient des formes associatives en ce sens que les enfants et les jeunes ont librement accès à leurs activités extrêmement diversifiées, sans pour autant devoir être affiliés à une quelconque association ou remplir toute autre condition préalable. L’animation jeunesse en milieu ouvert se conçoit comme un secteur du travail social professionnel, lié à un espace social ainsi qu’à un mandat socioculturel. Quant à l’animation socioculturelle, elle se distingue des autres formes de travail auprès des jeunes par le fait qu’elle vise à favoriser la cohabitation sociale et culturelle entre tous les groupes de population et toutes les tranches d’âge.

Née en 1998, l’association Infoclic se définit comme un centre d’informations et de prestations à l’intention des enfants et des jeunes de tout le territoire national. Elle a pour but de les aider à résoudre différents types de problèmes ou à réaliser leurs projets ou leurs initiatives. Dans plusieurs cantons, elle assume des mandats publics de promotion de l’enfance et de la jeunesse. L’Association faîtière suisse pour l’animation jeunesse en milieu ouvert (AFAJ), qui existe depuis 2003, représente à l’échelle nationale les structures cantonales, régionales et locales d’offres à l’intention des enfants et des jeunes. Contrairement à d’autres associations faîtières, elle regroupe principalement des organismes publics ou, lorsqu’ils sont privés, des organismes financés presque entièrement par des fonds publics. A signaler que malgré sa vocation nationale, la grande majorité de ses membres sont suisses alémaniques⁶, une particularité qui s’explique vraisemblablement par des conceptions et des modes de travail divergents d’une région linguistique à l’autre. Ainsi, la notion d’animation socioculturelle est plus répandue en Suisse romande. Si le travail auprès des enfants et des jeunes représente un secteur important pour les organisations romandes similaires, telles que la Plateforme romande de l’animation socioculturelle, cette dernière fonctionne également à titre d’association professionnelle et d’organisation faîtière des institutions (de formation) actives dans l’animation socioculturelle.

Associations faîtières à l’échelle nationale

Les associations faîtières à vocation nationale ont pour rôle principal de centraliser les intérêts des multiples organisations et organismes déployant des activités extrascolaires auprès des enfants et des jeunes, d’assumer des tâches de réseautage, d’information et de représentation, de contribuer à l’innovation et à l’assurance-qualité du travail extrascolaire et de promouvoir la coopération au plan international.

A l’heure actuelle, cinq organisations ont un tel statut : le Conseil suisse des activités de jeunesse CSAJ, l’Association faîtière suisse pour l’animation jeunesse en milieu ouvert AFAJ, l’Association faîtière suisse des organisations d’échange de jeunes Intermundo, l’Association faîtière des clubs suisses de musique actuelle Petzi et la Fédération suisse des Parlements de jeunes fspj.

Etant donné leur effectif, le CSAJ – qui représente pas moins de 500 000 enfants et jeunes intégrés dans des structures associatives – et l’AFAJ (150 000 enfants et jeunes issus de structures d’animation en milieu ouvert) sont les interlocuteurs privilégiés de la Confédération pour tout ce qui touche au développement conceptuel et législatif des activités extrascolaires. En outre, le CSAJ assume d’importantes fonctions de représentation de la jeunesse suisse de par son affiliation au