Rapport explicatif

Rapport du Conseil fédéral sur la stratégie de la protection

de la population et de la protection civile 2015+ Page 57 _____________________________________________________________________________________

Instruction du personnel enseignant

Depuis 1995, la Confédération offre des cycles de formation destinés au personnel enseignant de la protection civile, ce qui a entraîné un nombre croissant d’instructrices et d’instructeurs diplômés à plein temps. De nombreux cantons continuent toutefois d’employer également des formateurs à temps partiel.

3.1.6 Interventions

Les personnes astreintes à servir dans la protection civile peuvent être convoquées pour des interventions par les cantons ou par la Confédération. Les cantons les mobilisent lors de catastrophes et de situations d’urgence dans le canton concerné, pour des travaux de remise en état et pour des interventions en faveur de la collectivité. De son côté, la Confédération peut engager des personnes astreintes lors de catastrophes et de situations d’urgence qui touchent plusieurs cantons, tout le pays ou encore les pays voisins à proximité de nos frontières, ainsi qu’en cas de conflit armé.

Le tableau suivant montre le nombre de jours de service fournis entre 2005 et 2009 pour les différents types d’interventions :

2005 2006 2007 2008 2009 2010 

Catastrophes et situations d’urgence 44 067 8269 8031 2280 8587 2969 12 400

Travaux de remise en état 4824 8016 4066 9791 99687300

En faveur de la collectivité 57 263 60 473 66 231 105 584 78 343 68 133 72 700 En faveur coll.

au plan national 7192 11 728 13 322 27 894 11 757 20 831 15 400

Total des jours de service 108 522 85 294 95 600 139 824 108 478 101 901 107 800

On observe de grandes différences dans les jours de service pour des interventions en cas de catastrophes et de situations d’urgence car de tels événements surviennent de manière irrégulière. Ce type d’interventions a connu un pic en 2005 à cause des intempéries et a chuté ensuite : le nombre de jours de service s’est vu divisé environ par cinq les années suivantes. On constate en revanche une hausse significative des jours de service consacrés aux interventions en faveur de la collectivité aux plans cantonal, régional et communal, en particulier en 2008 avec le championnat d’Europe de football. La majorité des jours de service – en moyenne 88 000 jours par an, soit environ 80 % – a été dédiée aux interventions en faveur de la collectivité (p. ex. manifestations sportives nationales ou internationales telles que courses de ski, courses cyclistes, Fête fédérale de lutte suisse et des jeux alpestres, Fête fédérale de tir), qui sont autant d’occasions d’exercer l’engagement et la conduite. Elles contribuent également à ancrer la protection civile au sein de la population.

Au total, chaque personne astreinte (sans les membres du personnel de réserve) n’a effectué en moyenne que 1,3 jour de service par an dans le cadre d’interventions. Cela montre que la protection civile est en sureffectif, mais prouve également qu’elle n’est pas engagée de manière irréfléchie.