Rapport explicatif

- L’installation du grand tremplin temporaire à St-Moritz peut constituer une atteinte à l’objet IFP n° 1908 et doit faire l’objet d’une expertise de la part de la Commission pour la protection de la nature et du paysage (CFNP).

- Certaines installations de St-Moritz et de Davos peuvent contrevenir aux prescriptions en matière de protection des forêts et des marais.

Les services compétents du canton des Grisons (Office de la nature et de l’environnement et Office de l’aménagement du territoire) ont effectué un examen préliminaire sommaire de toutes les installations sportives et des constructions d’infrastructure. Ils sont parvenus à la conclusion que celles-ci peuvent être adaptées de manière à respecter les exigences fédérales et cantonales en matière d’aménagement du territoire et de droit de l’environnement. Là où l’examen préliminaire du canton a révélé des conflits d’intérêts avec la protection de l’environnement, l’Association XXIV^eJeux olympiques d’hiver Grisons 2022 a, en concertation avec les autorités cantonales, élaboré des propositions alternatives, soit en déplaçant l’installation, soit en optant pour des solutions temporaires. La Confédération estime que l’examen préliminaire du canton peut en principe être soutenu, mais avec une réserve concernant la construction du grand tremplin à St-Moritz.

Des vérifications approfondies et, le cas échéant, des modifications de la planification devront être effectuées pour certains domaines lors des prochaines phases de travail. Il faudra avoir précisé les éventuelles mesures requises au plus tard pour la remise d’un projet de construction concret.

Dans un second temps, il faudra également se pencher en détail sur les thèmes de la protection du climat et de l’adaptation au changement climatique, la protection du climat étant une priorité. Il est essentiel d’éviter autant que possible toute émission de gaz à effet de serre liée aux Jeux olympiques d’hiver, et de compenser celles qui n’auront pu être évitées. Il s’agit en priorité des émissions issues des transports, mais aussi de la construction, de la transformation et de l’exploitation des installations techniques, des émissions rejetées lors des manifestations organisées par les sponsors, de celles liées à l’hôtellerie et à la restauration, ainsi que des émissions résultant des éventuelles modifications de l’utilisation des terres (p. ex. défrichage en vue de nouvelles constructions). Toutes les mesures de pilotage, telles que la stratégie de transport, devraient avoir pour but une minimisation des émissions. Il serait souhaitable qu’un bilan global des émissions de gaz à effet de serre soit élaboré afin de servir de base.

Concernant les ajustements nécessaires pour faire face au changement climatique, il convient de prendre en compte les objectifs de la stratégie d’adaptation du Conseil fédéral, en particulier en termes de dangers naturels, de développement territorial et de tourisme. Il faut notamment éviter autant que possible de construire des installations et infrastructures sur des zones potentiellement menacées par des dangers naturels et, le cas échéant, veiller à ce que les mesures de construction n’affectent pas la fonction protectrice de la forêt.

1.8.6 Hébergement

Pour l’étude de faisabilité, les possibilités d’hébergement ont été classées selon les catégories de la statistique suisse du tourisme (février 2011) et comparées avec les directives du CIO.