Rapport explicatif

Analyse d’impact de la loi sur les services financiers (LSFin) et de la loi sur les établissements financiers (LEFin)

Table des matières

1 Introduction ................................................................................................... 4

1.1 Analyse d’impact de la réglementation (AIR) .........................................................4

1.2 Structure du rapport .................................................................................................5

2 Présentation du projet et mesures abandonnées ...................................... 6

2.1 Contexte ....................................................................................................................6

2.2 Simplification de la systématique des lois régissant les marchés financiers ....8

2.3 Présentation de la loi sur les services financiers (LSFin) ..................................10

2.4 Présentation de la loi sur les établissements financiers (LEFin) .......................13

2.5 Mesures abandonnées ...........................................................................................14

3 Evolution internationale ............................................................................. 16

3.1 Principes de l’OCDE en matière de protection des clients .................................16

3.2 Vue d’ensemble de la réglementation de la protection des clients à l’étranger17

4 Conséquences économiques .................................................................... 21

4.1 Coût et utilité des diverses mesures ....................................................................21

4.1.1 Comportement et organisation des prestataires de services financiers (LSFin).......21 4.1.2 Conseillers à la clientèle ...........................................................................................25 4.1.3 Activité transfrontalière en Suisse ............................................................................26 4.1.4 Documentation concernant les caractéristiques des produits ..................................27 4.1.5 Mise en œuvre des prétentions des clients privés ....................................................31 4.1.6 Cercle des assujettis à la surveillance (LEFin) .........................................................32

4.2 Conséquences pour les groupes concernés .......................................................38

4.3 Conséquences sur la concurrence .......................................................................41

4.3.1 Degré de concurrence ..............................................................................................41 4.3.2 Attrait de la place économique .................................................................................43

5 Aspects pratiques de l’exécution .............................................................. 45

6 Conclusion .................................................................................................. 46 Bibliographie ........................................................................................................... 48 Annexe 1: la situation pays par pays .................................................................... 50 Annexe 2: Analyse d’impact de la LEFin ............................................................... 77