Rapport explicatif

1.1.2 Sécurité d’approvisionnement

Se prononcer de manière fiable sur la sécurité d’approvisionnement obtenue n’est possible que si l’on considère le système global d’approvisionnement, y compris le réseau et les échanges avec l’étranger, sous les multiples angles des scénarios de panne en recourant à des méthodes adéquates, fondées sur des scénarios tenant compte de la politique (et tenant aussi largement compte des conditions météorologiques extrêmes envisageables).

1.1.2.1 Perspective systémique

Le parc suisse des centrales électriques comporte une part importante de centrales capables de fournir de l’énergie de pointe. La puissance installée (env. 20 GW) dépasse largement la charge maximale (env. 11 GW). En termes de disponibilité d’énergie, notons qu’une grande part de la puissance installée provient des centrales hydroélectriques. La puissance n’est utilisable que si l’énergie primaire nécessaire est disponible. Durant les mois d’été, la Suisse est une exportatrice nette d’électricité, tandis qu’elle importe plus de courant qu’elle n’en exporte pendant les mois d’hiver. En outre, notre pays dispose à ses frontières de capacités de réseau suffisantes qui seront encore augmentées ces prochaines années. Toutefois, les congestions du réseau en Suisse même peuvent entraver l’approvisionnement, comme ce fut le cas durant l’hiver 2015-2016. L’observation de ces divers aspects apporte certaines indications, sans toutefois permettre d’affirmations solides quant au niveau de la sécurité d’approvisionnement en électricité de la Suisse. Il faut procéder à une évaluation d’un point de vue systémique, c’est-à-dire en considérant le réseau, la production, la demande et les conditions-cadres du marché européen de l’électricité.

L’OFEN a fait examiner la sécurité d’approvisionnement en électricité de la Suisse d’un point de vue systémique (analyse de l’adéquation du système).⁷ A cet effet, on a envisagé un large éventail de développements possibles du marché et de situations extrêmes (26 scénarios différents pour le parc de centrales électriques en fonction de la demande et, dans certains cas, jusqu’à 180 scénarios météorologiques comportant aussi des extrêmes météorologiques). Pour évaluer la sécurité de l’approvisionnement, on a utilisé des indicateurs visant la capacité de production disponible dans le système, la fréquence des pertes de charge et l’énergie non livrée correspondante. L’observation simultanée de ces indicateurs permet d’émettre un avis sur l’ampleur (nombre d’heures et quantités d’énergie) et sur les raisons d’éventuelles pertes de charge (réserves de production disponibles).

Les résultats montrent que la sécurité d’approvisionnement peut être qualifiée de non critique tant que la Suisse est intégrée dans le marché européen de l’électricité. On ne relève d’ici à 2035 aucun problème important de sécurité d’approvisionnement en Suisse. Aucune perte de charge ne surviendra d’ici à 2025 inclus, pratiquement aucune