Rapport explicatif

Modification de la loi sur les banques

Table des matières

Condensé2

1 Contexte6

1.1 Nécessité d’agir et objectifs visés6

1.1.1 Droit de l’insolvabilité6

1.1.2 Garantie des dépôts6

1.1.3 Ségrégation7

1.2 Solutions étudiées et solution retenue8

1.2.1 Droit de l’insolvabilité8

1.2.2 Garantie des dépôts8

1.2.3 Ségrégation10

1.3 Relation avec le programme de la législature et avec les stratégies du Conseil fédéral11

2 Comparaison avec le droit étranger, notamment européen11

2.1 Droit de l’insolvabilité bancaire11

2.1.1 Remarques générales11

2.1.2 Principes internationaux11

2.1.3 Union européenne12

2.1.4 États-Unis15

2.2 Garantie des dépôts15

2.2.1 Principes internationaux15

2.2.2 Garantie des dépôts à l’étranger16

2.2.3 Union européenne16

2.2.4 États-Unis18

2.2.5 Système d’indemnisation des investisseurs18

2.3 Ségrégation19

2.3.1 Principes internationaux19

2.3.2 Ségrégation à l’étranger20

3 Présentation du projet21

3.1 Réglementation proposée21

3.1.1 Droit de l’insolvabilité21

3.1.2 Garantie des dépôts22

3.1.3 Ségrégation23

4 Commentaire des dispositions23

4.1 Droit de l’insolvabilité23

4.1.1 Autorisation pour la banque d’exercer son activité23

4.1.2 Mesures en cas de risque d’insolvabilité24

4.1.3 Procédure de recours35

4.2 Garantie des dépôts38

4.3 Modification d’autres actes43

4.3.1 Loi sur l’émission de lettres de gage43

4.3.2 Code des obligations46