Projet

Rapport sur la politique de sécurité (projet) Page 10 _____________________________________________________________________________________

Il est probable que les États-Unis miseront sur les instruments de pouvoir économiques, tels que les droits spéciaux et les sanctions, également dans les années à venir. Malgré la focalisation sur sa concurrence avec la Chine, l’Europe aussi devra continuer à tenir compte d’une telle pression des États-Unis. Ce qui est particulièrement important pour le contexte de la Suisse en matière de politique de sécurité, c’est que les États-Unis continueront probablement à faire pression sur leurs alliés européens pour qu’ils augmentent leurs contributions à la défense commune.

La Russie reste une puissance militaire et défie ponctuellement la dominance des États-Unis. Elle est poussée par des réflexions politiques et de la méfiance vis-à-vis de l’Occident. En tant que puissance nucléaire et en raison de ses interventions militaires dans le Caucase, au Proche et Moyen-Orient et en Afrique du Nord, de son rôle dans le conflit en Ukraine et de son importance dans les organisations internationales, la Russie joue un rôle considérable dans la politique de sécurité internationale. Elle a la volonté politique et les moyens diplomatiques pour exercer son influence sur les développements régionaux et mondiaux. L’appareil du pouvoir russe n’a pas peur d’employer des moyens létaux contre les personnes qui lui sont impopulaires, aussi à l’étranger. Toutefois, la Russie ne dispose pas des moyens économiques et de l’attractivité du modèle de société pour occuper durablement un rôle de leader dans la politique mondiale. Cela ne changera pas fondamentalement, même si elle remporte des succès, par exemple dans l’approvisionnement des pays en vaccins contre le COVID-19. La Russie veut consolider une zone d’influence exclusive, en particulier le long de la frontière de l’ancienne Union soviétique. Sa politique continuera probablement de se focaliser sur l’Europe de l’Est, les Balkans et l’espace méditerranéen.

Sur le plan militaire, la Russie a considérablement renforcé son potentiel dans certains domaines au cours de ces dernières années. Cependant, dans un avenir proche, elle restera inférieure à l’OTAN sur le plan conventionnel, pour autant que les États-Unis maintiennent leur contribution à la sécurité européenne. La dissuasion stratégique entre les États-Unis et la Russie est maintenue pour les années à venir, malgré la dégradation du régime de maîtrise des armements et de désarmement. L’utilisation combinée d’une large palette de moyens – civils et militaires, apparents et secrets – pour exercer une pression est typique de la Russie. Elle continuera à essayer d’affaiblir l’OTAN et l’UE, à monter leurs membres les uns contre les autres et à promouvoir, dans ces États, des acteurs qui servent ses intérêts. Les activités de renseignement de la Russie contre les intérêts européens vont se poursuivre à un niveau élevé. La criminalité organisée russe est également importante au regard des intérêts sécuritaires de la Suisse.

La Chine s’est élevée au rang de deuxième plus grande économie du monde et de grande puissance planétaire. Elle impose ses intérêts de politique économique et de sécurité en Asie, en partie avec peu de considération pour les intérêts des autres pays et parfois en contradiction avec le droit international. Combinée à la modernisation de ses forces armées, la montée en puissance économique de la Chine mène à de nouveaux équilibres dans le monde. La Chine défie ponctuellement la dominance des États-Unis et ne cesse de développer son influence par des moyens économiques, politiques et propres à une grande puissance. Reste toutefois à savoir dans quelle mesure elle cherche à jouer un véritable rôle de leader mondial et si un tel rôle serait accepté sur le plan international. Le modèle de gouvernement chinois reste un État à parti unique, dirigé par le Parti communiste. Au cours des années dernières, une centralisation encore plus forte du pouvoir politique s’est mise en place. En outre, le contrôle de la société et la répression à