Rapport explicatif

Table des matières

Condensé .............................................................................................................................. 2

1 Remarques liminaires.................................................................................................. 8

2 Contexte ....................................................................................................................... 8

2.1 Nécessité d’agir et objectifs visés ......................................................................... 8 2.1.1 La loi sur le droit pénal administratif ........................................................ 8 2.1.1.1 Genèse ........................................................................................ 8

2.1.1.2 Nature du droit pénal administratif ............................................... 9 2.1.2 Motion Caroni 14.4122 « Pour un droit pénal administratif moderne » .. 10 2.1.3 Examen de la praticabilité de la DPA .................................................... 10 2.2 Relation avec le programme de législature ......................................................... 11

3 Présentation du projet ............................................................................................... 11

3.1 Réglementation proposée ................................................................................... 11 3.1.1 Maintien de la juridiction pénale administrative ..................................... 11 3.1.2 Compétence des autorités pénales ....................................................... 11 3.1.3 Alignement sur la réglementation du CPP ............................................. 12 3.1.4 Maintien d’une loi distincte réglementant le droit pénal administratif et la procédure pénale administrative........................................................ 13 3.1.5 Terminologie ......................................................................................... 14 3.2 Solutions non retenues ....................................................................................... 15 3.2.1 Culture de l’erreur ................................................................................. 15 3.2.2 Poursuite pénale en matière de subventions ......................................... 16

4 Commentaire des dispositions ................................................................................. 19

4.1 Loi sur le droit pénal administratif et la procédure pénale administrative............. 19 4.2 Ordonnance sur les frais et indemnités en procédure pénale administrative ..... 162 4.3 Modification d’autres lois fédérales ................................................................... 162 4.3.1 Loi du 17 juin 2005 sur le tribunal fédéral ............................................ 162 4.3.2 Loi du 19 mars 2010 sur l’organisation des autorités pénales ............. 162 4.3.3 Loi du 18 décembre 2015 sur les valeurs patrimoniales d’origine

illicite ................................................................................................... 163 4.3.4 Loi du 16 décembre 1983 sur l’acquisition d’immeubles par des

personnes à l’étranger ........................................................................ 163 4.3.5 Loi du 16 décembre 2005 sur la surveillance de la révision................. 163 4.3.6 Loi du 9 octobre 1992 sur le droit d’auteur .......................................... 163 4.3.7 Loi du 28 août 1992 sur la protection des marques ............................. 164 4.3.8 Loi du 5 octobre 2001 sur les designs ................................................. 164 4.3.9 Loi du 25 juin 1954 sur les brevets ...................................................... 164 4.3.10 Loi du 21 juin 20013 sur la protection des armoiries ........................... 164 4.3.11 Loi du 25 septembre 2020 sur la protection des données ................... 164 4.3.12 Loi du 19 décembre 1986 contre la concurrence déloyale .................. 164 4.3.13 Loi du 19 décembre 1986 sur les cartels ............................................. 164 4.3.14 Code pénal ......................................................................................... 165 4.3.15 Code de procédure pénale .................................................................. 165 4.3.16 Loi du 18 mars 2016 sur les amendes d’ordre .................................... 165 4.3.17 Loi du 17 juin 2016 sur le casier judiciaire ........................................... 165 4.3.18 Loi du 20 mars 1981 sur l’entraide pénale internationale ............... 166