Rapport explicatif

2.2.6 Étape d’aménagement 2027

Le Conseil fédéral vise à développer davantage le réseau suisse des routes nationales avec d’autres mesures de gestion du trafic ou des optimisations de l’exploitation. Cependant, dans certains cas, ces mesures ne sont pas suffisantes et des accroissements de capacité ponctuels sont indispensables pour garantir la fonctionnalité des routes nationales. C’est la raison pour laquelle le Conseil fédéral prévoit d’intégrer les projets Perly – Bernex (N1) et Aarau-Est – Birrfeld (N1) dans l’étape d’aménagement 2027.

Le projet Perly – Bernex (N1) comprend l’élargissement de la route nationale à Genève pour la faire passer de 4 à 6 voies de circulation sur une longueur de 3,1 kilomètres. Il inclut le prolongement et l’élargissement de certains tunnels, le déplacement de la jonction de Bernex en direction de Lausanne et une mise en tranchée couverte dans le secteur de Champs-Blancs, au sud du tunnel de Confignon. Ce projet permettra d’éliminer un goulet d’étranglement de gravité maximale et revêt donc une grande importance. Les travaux onéreux d’élargissement des tunnels concernés et les coûts d’investissement relativement élevés qu’ils impliquent pèsent sur le bilan économique du projet ; selon les indicateurs de développement durable pour les projets d’infrastructure routière qui ont été mesurés dans le cadre de l’élaboration du projet général, le rapport coûts-avantages du projet est de 1,02. Le rapport coûts-efficacité est également favorable.

Le bon rapport coûts-efficacité, l’impérieuse nécessité d’agir, la localisation sur le contournement de Genève et le bon état d’avancement du projet (le Conseil fédéral devrait pouvoir statuer en 2026 sur le projet général) justifient l’intégration dans

l’étape d’aménagement 2027 des routes nationales. Dans son expertise, l’EPFZ attribue au projet le premier niveau de priorité à condition que les moyens financiers nécessaires à sa réalisation puissent être alloués d’ici à 2045.

Le projet Aarau-Est – Birrfeld (N1) vise à élargir la route nationale existante entre la jonction Aarau-Est et l’échangeur de Birrfeld pour la faire passer de 4 à 6 voies de circulation sur une longueur de 12 kilomètres. Il permettra d’éliminer un goulet d’étranglement et d’améliorer la fonctionnalité et la résilience de la route nationale en question sur le Plateau central. Malgré une consommation d’espace non négligeable et d’importantes émissions de polluants atmosphériques, le projet présente un rapport coûts- avantages et un rapport coûts-efficacité favorables.

Le bilan économique positif, la localisation sur le Plateau central et le bon état d’avancement du projet (le Conseil fédéral devrait pouvoir statuer en 2026 sur le projet général) justifient l’intégration dans l’étape d’aménagement 2027 des routes nationales. Dans son expertise, l’EPFZ attribue au projet le deuxième niveau de priorité.

2.2.7 Planification des projets pas encore approuvés

La planification des projets pas encore approuvés est une condition indispensable à la réalisation et dure en général plusieurs années. Pour que les projets puissent être réalisés en temps voulu, les moyens financiers nécessaires à ces travaux de planification doivent être alloués dès à présent. Le Conseil fédéral demande 200 millions de francs