Rapporto esplicativo

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Grazie al rafforzamento del promovimento finanziario nuovi operatori hanno potuto accedere al mercato intensificando la concorrenza sia tra gli operatori che tra le imprese ferroviarie. Una concorrenza sana è una condizione inderogabile per la realizzazione dei potenziali di produttività del traffico combinato necessari per il trasferimento. Parallelamente la qualità non si è sviluppata nella misura necessaria. Manca tuttora il necessario grado di puntualità e affidabilità (soltanto il 60 % circa dei treni è puntuale [ossia ha un ritardo inferiore ai 30 minuti]).

Dall’inizio del rafforzamento del promovimento del traffico combinato nell’ambito delle misure collaterali si è inoltre potuta migliorare continuamente l’efficacia dei sussidi. I mezzi di promovimento versati per ogni trasporto trasferito sono diminuiti gradualmente nel tempo. Con le procedure applicate oggi nell’ambito dell’ordinazione e del rimborso del traffico combinato, le indennità per treno e spedizione trasferita sono state diminuite a piccoli passi conformemente ai progressi di produttività realizzati nelle procedure delle imprese.

Spazi di manovra mancanti per migliorare la qualità produttiva nell’impiego dell’infrastruttura ferroviaria

L’infrastruttura ferroviaria nazionale e internazionale disponibile entro il 2009 sulle vie transalpine e sui relativi raccordi non è ancora sufficiente per garantire ampi progressi di produzione grazie a tempi di trasporto minori e fasce orarie per i tracciati del traffico merci adeguate alle esigenze.

Secondo i dati a disposizione attualmente, l’entrata in funzione della galleria di base del Lötschberg non permette – rispetto alla galleria di base del Gottardo – alle ferrovie cargo grandi progressi nell'ambito della produttività. Anche dopo l’apertura della galleria di base, l’asse Lötschberg-Sempione non rappresenta una ferrovia di pianura e permette risparmi solo limitati nei mezzi di trazione. I piani aziendali previsti per il periodo successivo all’entrata in funzione della galleria di base del Lötschberg non permettono inoltre grandi riduzioni sul tempo di percorso limitando dunque i risparmi nel materiale rotabile e nell’impiego del personale grazie a una migliore rotazione dei treni. Ciò è dovuto ad una programmazione dell’orario in grado di integrare il trasporto di persone con quello di merci in risposta alle esigenze sempre crescenti e alle offerte più numerose nei tragitti a lunga distanza per persone, che limitano le possibilità di utilizzo ottimale della galleria di base per il trasporto merci.

Un’infrastruttura che permetta grandi progressi nella produttività sarà disponibile solo in futuro. Quanto detto vale per l’infrastruttura interna, dove sull’asse principale la galleria di base del Gottardo (con i relativi vantaggi di una "ferrovia di pianura") sarà disponibile solo nel 2015/2016. Anche la struttura ferroviaria estera sulle linee di accesso necessita inoltre di miglioramenti.