Rapporto esplicativo

1.5.2 Il nuovo disciplinamento nella legge sul Parlamento

Nel quadro di un complemento alla legge sul Parlamento, gli elementi principali della procedura parlamentare vengono disciplinati per il caso in cui il Consiglio federale o un Cantone terzo sollevino opposizione contro un accordo intercantonale o di un Cantone con l’estero.

1.6 Applicazione in un’ordinanza delle nuove disposizioni nella LOGA

In una seconda fase, l’ordinanza del 30 gennaio 1991 sull’approvazione di atti legislativi cantonali da parte della Confederazione8 subirà una revisione totale. Nell’ordinanza devono essere specificati e concretizzati i dettagli della procedura i cui elementi principali sono sanciti nella LOGA, in particolare per gli aspetti seguenti:

− procedura sull’esame e sull’autorizzazione di atti legislativi cantonali;

− definizione di un unico interlocutore da parte dei Cantoni parte all’accordo;

− modalità dell’inoltro degli accordi alla Confederazione;

− trattamento degli accordi interno all’amministrazione;

− dettagli sull’informazione ai Cantoni terzi;

− dettagli sulla procedura in casi non controversi (forma della relativa

informazione ai Cantoni parte all’accordo);

− dettagli sulla procedura in casi controversi (procedura di appianamento delle

divergenze);

− opposizione da parte del Consiglio federale (richiesta con progetto di decreto

federale semplice e messaggio).

1.7 Interventi parlamentari

Gli accordi intercantonali o di Cantoni con l’estero non sono stati oggetto di interventi parlamentari. In interventi che vertevano sul federalismo si è spesso fatto riferimento agli accordi intercantonali9.

2 Spiegazioni sulle singole disposizioni

2.1 Titolo prima dell’articolo 61b LOGA

Il termine "diritto cantonale" nel titolo comprende tanto gli atti legislativi cantonali quanto gli accordi intercantonali o di Cantoni con l’estero. Dopo l’abolizione dell’approvazione obbligatoria degli accordi cantonali, si opera una differenza tra