Rapporto esplicativo

Consultazione 2004/79: Decreto federale che approva la Convenzione dell'Aja relativa alla legge applicabile ai trust ed al loro riconoscimento · 44 pagine

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capoverso 3 lettere a e b della Convenzione permette eventualmente di invocare l'incompatibilità della segregazione con l'ordine pubblico per escludere la rivendicazione di immobili la cui appartenenza a un trust non è stata menzionata nel registro fondiario. Spetterà ai tribunali risolvere tutti questi interrogativi.

1.4.2.2.4 Leggi d’applicazione necessaria

Gli Stati conservano peraltro la facoltà di fare salve le loro leggi d’applicazione necessaria (art. 16 cpv. 1 Conv.). Per stabilire se l’articolo 335 CC rientra tra queste, occorre esaminare se la disposizione merita di avere portata internazionale ai sensi dell’articolo 18 LDIP (cfr. n. 1.4.1.1.7).

1.4.3 Vantaggi della Convenzione rispetto all’attuale LDIP

1.4.3.1 Scenario determinante

Nel soppesare i pro e i contro di una ratifica della Convenzione dell’Aia sui trust non bisogna dimenticare che lo status quo attuale, lungi dall'ostacolare un riconoscimento generale dei trust, permette invece un ampio riconoscimento nel contesto degli articoli 150 segg. LDIP. In base a tali articoli, persino una parte dei trust qualificati come contratti e non come società dovrebbe essere ampiamente riconosciuta, ad esempio nel caso frequente in cui è stato scelto il diritto di uno Stato che riconosce i trust. La questione che si pone non è dunque se convenga riconoscere i trust stranieri nel nostro Paese, bensì se sia più vantaggioso il sistema di riconoscimento della LDIP o quello della Convenzione dell’Aia.

1.4.3.2 Certezza del diritto

Nel paragonare il sistema della Convenzione dell’Aia sui trust a quello della LDIP occorre tener presente che il trust è già largamente diffuso nella realtà giuridica elvetica (cfr. n. 1.2.4) e che la certezza del diritto è un’esigenza altrettanto sentita. Conviene tanto alle parti interessate quanto alle autorità coinvolte (in particolare il fisco e le autorità incaricate di combattere il riciclaggio di denaro) poter stabilire con la maggior certezza possibile quali siano le disposizioni applicabili a un trust nella singola fattispecie.

Per la Svizzera, una maggiore certezza del diritto comporterebbe in particolare anche vantaggi economici. Come si è detto al numero 1.2.4, in Svizzera il trust sta diventando una realtà sempre più diffusa: l'istituzione di una base giuridica certa consentirebbe non solo di mantenere a lungo termine l’attrattiva della piazza Svizzera, ma addirittura di incrementarla ulteriormente, con conseguenze ugualmente positive sul volume d’affari. Per i trust, l’utilità consisterebbe tra l’altro anche nel fatto che tutti i servizi potrebbero essere forniti in Svizzera e non si dovrebbe più far capo a strutture complesse con il concorso di Stati terzi.