Rapporto esplicativo

L’articolo 149b LDIP proposto dall’avamprogetto prevede una variante consistente nell'aggiunta di un terzo capoverso. Se questo capoverso aggiuntivo fosse integrato nella legge, l’istituzione di un trust di diritto straniero sarebbe valida soltanto nel caso in cui il trust in questione presentasse un certo carattere di estraneità.

1.5 Revisione della LDIP quale alternativa alla ratifica della Convenzione

La maggiore certezza del diritto perseguita con la ratifica della Convenzione dell’Aia sui trust potrebbe essere ottenuta anche conferendo maggior chiarezza alle norme della LDIP in rapporto con il trust. Rispetto a una semplice revisione della LDIP, la ratifica della Convenzione presenta tuttavia due evidenti vantaggi: primo, consentirebbe alla Svizzera di partecipare a un’opera di unificazione internazionale del diritto nel campo del diritto internazionale privato del trust; secondo, avrebbe una risonanza internazionale. In caso di ratifica della Convenzione, la certezza del diritto conseguita in Svizzera riguardo al trattamento dei trust stranieri lancerebbe un segnale a livello internazionale. Una soluzione incentrata sulla sola LDIP sarebbe ragionevolmente da preferirsi soltanto nel caso in cui, dal punto di vista svizzero, le norme della Convenzione non dovessero offrire una soluzione soddisfacente. Nel rapporto esplicativo relativo alla preconsultazione informale (n. 36) si dimostra che così non è, e che invece i criteri di collegamento previsti dalla Convenzione ben si conciliano con i principi generali della LDIP.

1.6 Risultati della procedura di consultazione preliminare

Nell’ambito della fase di preconsultazione cui si è accennato in ingresso sono pervenuti complessivamente 11 pareri, tra cui sei di associazioni economiche, uno di una grande banca e quattro da ambienti accademici. Tutti i pareri pervenuti sono chiaramente favorevoli alla ratifica della Convenzione dell’Aia sui trust. L’alternativa che propone un semplice adeguamento della LDIP (si veda il n. 1.5) viene chiaramente respinta. Le disposizioni di aggiustamento proposte dall’avamprogetto incontrano in sostanza il favore di chi si è espresso. Voci isolate chiedono, in adesione al progetto Thévenoz, l’espunzione delle parentesi quadre che racchiudono le disposizioni del Codice civile svizzero proposte come semplice opzione nell’avamprogetto (si veda in proposito il n. 2.2) nonché il completamento di dette disposizioni con l’aggiunta di un articolo supplementare. Altri lamentano che l’avamprogetto non preveda una codificazione della fiducia svizzera. Tuttavia, tra questi ultimi alcuni convengono che la codificazione della fiducia potrebbe essere intrapresa anche dopo la ratifica della Convenzione. In tutti i pareri si sottolinea l’importanza di una sollecita ratifica della Convenzione dell’Aia sui trust. Gli altri risultati della preconsultazione saranno esaminati nell’ambito del commento alle singole modifiche legislative.