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Consultazione 2004/8: Revisione dell'Assicurazione malattia: progetti delle leggi 1 · 99 pagine
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dall’OCPre saranno adempiuti in tempi relativamente brevi. Anche a prescindere da quest’ordinanza, considerato lo sviluppo demografico, medico e sociale si puö prevedere che in futuro il fabbisogno di prestazioni di cura e i costi per la loro fornitura aumenteranno. Si tratta pertanto di trovare alternative per iI finanziamento che tengano conto del necessario coordinamento tra le assicurazioni sociali, le prestazioni cantonaii e l’assistenza sociale. II Consiglio federale si ë detto disposto a presentare una revisione in tal senso che ridefinisca e ripartisca tra i diversi rami dell’assicurazione sociale il finanziamento delle eure. Fino all’entrata in vigore di questo disegno, che dovrebbe essere presentato al Parlamento giä alla fine deI 2004, occorre trovare un disciplinamento transitorio atto a contenere l’evoluzione dei costi
2.3.3 Peculiaritä del disciplinamento proposto
Per arginare la temuta esplosione dei costi indotta dalla soppressione delle tariffe limite, nell’ambito della 2a revisione LAMai le Camere avevano deciso di continua-
re per principio ad applicarle fino all’entrata in vigore della revisione e di congelarle dopo un adeguamento dei due stadi superiori di fabbisogno di cure. Con questo disegno il Consiglio federale riprende una procedura proposta ne1 quadro della 2a revisione LAMal. In questo contestoappare opportuno, proprio in vista della proroga delle tariffe limite congelateda ormai sei anni, aumentarleper i due stadi di bisogni di cure piü elevati, dove sono indubbiamentetroppo basse. Le nuove tarif:fe, da introdursi mediante ordinanza, andranno congelateper legge fino all’entrata in vigore
del nuovo disciplinamentosuI finanziamentodelle cure, al piü tardi fino aI 31 di-
cembre 2006.
2.4 Esposizione dei conti
2.4.1 Disciplinamento vigente
In virttr dell’articolo 60 capoverso 4 LAMal il Consiglio federale emana le necessarie disposizioni sulla procedura di finanziamento e sull’esposizione dei conti, Lra le quali figurano in particolare le prescrizioni sulla tenuta della contabilitä (libri contabili, ecc.), l’esposizione (classificazione dei conti, ecc.) e iI controllo dei conti (autoritä di controllo degli assicuratori, controlli dell’autoritä di vigilanza), la costituzione delle riserve (ammontare, principi di valutazione) e i collocamenti di capitale ammessi.
Per quantoconcerne l’esposizione dei conti iI Consiglio federaleha fatto uso della propria competenza negli articoli 81-85 dell’ordinanza deI 27 giugno 1995 sull’assicurazione malattie (OAMal; RS 832.102), per definire l’esposizione dei conti nell’arnbito del piano contabile uniforme (art. 82 OAMaD e delle comunicazioni all’Ufficio federale della sanitä pubblica (art. 85 OAMal). Conformemente all’articolo 85 capoverso 1 OAMal gli assicuratori sono giä attualmente tenuti, nell’ambito dell’esposizione dei conti, a presentareall’Ufficio federale della sanitä pubblica (UFSP) iI rapporto di gestione dell’anno precedente entro il 30 aprile.