Progetto

Condizioni quadro per la produzione e lo smercio (Titolo secondo LAgr)

dell’articolo 19 capoverso 3 OBM per quote di contingente assegnate per un intero periodo di contingentamento (anno civile). Sono interessati in primo luogo i contingenti doganali parziali per insaccati, per carne secca essiccata all’aria e quello per prosciutto crudo essiccato all’aria.

Æ Modifica dell'ordinanza sulle importazioni agricole e dell'ordinanza sul be-

stiame da macello il 1° gennaio 2007

2.1.2 Economia lattiera

2.1.2.1 Situazione iniziale

2.1.2.1.1 Disciplinamento del mercato lattiero attuale

Da sempre il latte rappresenta il prodotto strategico più importante dell'agricoltura svizzera e l'influsso statale è stato, di riflesso, altrettanto importante. La liberalizzazione e l'orientamento in funzione dell'economia di mercato promossi nel quadro della riforma agraria hanno pertanto sollecitato in modo particolare questo settore. Anche se il processo di riforma non è ancora concluso, i principi liberali dell'economia di mercato caratterizzano l'attuale economia lattiera.

Principi

La Confederazione non interviene più direttamente sull'andamento del mercato. Gli attori del mercato determinano, in base alla propria responsabilità imprenditoriale, produzione, valorizzazione e commercializzazione del latte e dei latticini. L'ente pubblico incentiva la competitività del settore dal profilo dei prezzi mediante supplementi e aiuti, ma non offre più alcuna garanzia. La Confederazione esercita il proprio influsso sull'offerta sul mercato svizzero di latte e latticini soltanto mediante disposizioni concernente l'importazione e attraverso il contingentamento lattiero.

Anche in un regime liberale la fabbricazione e la commercializzazione di formaggio sono determinanti per uno sviluppo economico positivo del settore lattiero. Se la "locomotiva formaggio" funziona, tutto il "treno del latte" ne trae beneficio. L'attuale disciplinamento del mercato lattiero si prefigge pertanto di ottimizzare la creazione di valore aggiunto nell'economia lattiera mediante un'efficace commercializzazione di formaggio all'interno del Paese e all'estero.

Strumenti

Gli strumenti dell'attuale disciplinamento del mercato lattiero sono la regolazione dei quantitativi nella produzione lattiera (contingentamento lattiero), il sostegno del mercato (supplementi per il latte trasformato in formaggio e prodotto senza somministrazione di insilati nonché aiuti differenziati a favore dello smercio all'interno del Paese e all'estero) e la protezione alla frontiera. Nella combinazione dei tre settori, il sostegno al mercato riveste oggi un ruolo dominante nella definizione dell'ammontare del prezzo del latte alla produzione. Determinante a tale fine è in particolare l'importo dei supplementi per il latte trasformato in formaggio, che aumenta il prezzo del latte di caseificio. Nel contempo il supplemento per il latte trasformato in formaggio esercita indirettamente anche un influsso positivo sul prezzo del latte alla produzione nel settore delle latterie che non beneficia di alcun sostegno finanziario (figu-