Progetto

Condizioni quadro per la produzione e lo smercio (Titolo secondo LAgr)

regione di montagna. Si prevede di concretizzare questa possibilità nel quadro di un'ordinanza specifica. Un marchio di qualità per i prodotti di montagna contribuirebbe a migliorare la creazione di valore aggiunto in questa regMonitoraggio del mercato lattiero

2.1.2.2.5 Monitoraggio del mercato lattiero

In un mercato lattiero sempre più liberalizzato diminuisce il numero e l’importanza dei provvedimenti statali. Essenzialmente, lo Stato fornisce ancora prestazioni di servizio e fissa linee direttrici che sono a disposizione degli attori del mercato. A tal proposito vanno menzionati in particolare i provvedimenti che migliorano la trasparenza del mercato, promuovendo in tal modo la concorrenza.

Statistica lattiera

Il rilevamento statistico della produzione lattiera e del flusso del latte costituisce una preziosa fonte d’informazioni sulla quale gli attori del mercato fondano le loro disposizioni e decisioni. Anche la Confederazione deve poter disporre di dati sufficienti riguardanti il più importante settore della produzione agricola, in modo da adottare le sue decisioni in materia di politica agricola.

Con il mantenimento dell’obbligo di notifica per i valorizzatori del latte sarà possibile continuare i rilevamenti statistici nel settore. La raccolta dei dati potrà essere delegata, come si è fatto finora, a un organo esterno all’Amministrazione nell’ambito di un mandato di prestazioni.

Osservazione del mercato

Finora, il potenziale quantitativo era dato dalla somma dei contingenti attribuiti. Con la soppressione del contingentamento lattiero questa possibilità di monitorare i quantitativi non sarà più possibile. Per continuare a disporre dei necessari dati statistici ci si dovrà riferire ai quantitativi contrattuali. Per questo motivo, in occasione dell’ultima revisione della legge sull’agricoltura si è deciso di estendere l’obbligo di notifica ai quantitativi di latte concordati contrattualmente (art. 43 cpv. 3 LAgr). In linea generale, il nuovo sistema di monitoraggio dei quantitativi si applicherà a partire dal 1° maggio 2009, o prima di tale data in caso di abbandono anticipato del contingentamento lattiero.

I prezzi del latte a livello di produzione e i prezzi all’ingrosso e al consumo dei più importanti latticini interessano un’ampia cerchia di persone. Anche i margini realizzati su questi prodotti e la loro evoluzione costituiscono parametri significativi per gli attori del mercato e sono importanti anche per i consumatori e gli organi politici. In maniera più generale, un monitoraggio statale neutrale dei prezzi dei principali prodotti agricoli è importante per valutare le possibili conseguenze sui prezzi derivanti dalle riduzioni dei dazi doganali e dall’aumento dei contingenti d’importazione decisi dall’OMC.

Dopo la soppressione dei prezzi garantiti dallo Stato, nel 1999 il Legislatore ha previsto, nell’articolo 27 LAgr, la possibilità di monitorare, dalla produzione al consumo, i prezzi delle merci che sono influenzati da provvedimenti di politica agricola della Confederazione. Il provvedimento ha reso possibile, in particolare, una maggior trasparenza dei prezzi per i produttori di latte. Questo strumento non è messo in di-