Rapporto esplicativo

- i concordati disciplinano unicamente l’esecuzione delle pene di lunga durata e degli internamenti penali²;

- la Confederazione dovrebbe tuttavia promulgare una legge o un’altra base legale che istituisca un meccanismo supplementare per visitare i luoghi di detenzione posti sotto la competenza di organi federali, o associarsi ai tre concordati per i loro rispettivi campi d’applicazione;

- lungaggini procedurali per l’approvazione in tutti i Cantoni;

- cosa succederebbe se un Cantone si rifiutasse di partecipare?

- costo finanziario elevato (almeno tre tipi diversi di meccanismo per la prevenzione).

" sulla base di un concordato unico

! Vantaggi: - possibilità per la Confederazione di partecipare

sulla base dell’articolo 48 capoverso 2 Cost:

soluzione semplice per la Confederazione che non dovrebbe legiferare per istituire il meccanismo nazionale;

- i Cantoni stabiliscono da sé come intendono applicare l’OP-CAT;

- soluzione uniforme in tutti i Cantoni.

! Svantaggi: - l’elaborazione di un concordato unico implica

una procedura lunga e complessa che presuppone l’accordo di tutti i Cantoni;

- cosa succederebbe se un Cantone si rifiutasse di partecipare?

c) Variante federale

Implica l’istituzione di un solo meccanismo per la sorveglianza a livello nazionale.