Rapporto esplicativo

Questo richiede grande capacità innovativa ed elevata flessibilità. Swisscom deve addentrarsi in nuovi campi operativi, poter stringere alleanze e assumere partecipazioni sia in Svizzera sia all'estero. Swisscom dispone di un'infrastruttura distribuita in modo ottimale su tutto il territorio nazionale e garantirà anche in futuro la fornitura capillare del servizio universale, il quale è disciplinato nella legge sulle telecomunicazioni indipendentemente dalla struttura dell'azionariato.

Per queste ragioni Swisscom è di principio favorevole alla cessione della partecipazione di maggioranza della Confederazione e prende atto con soddisfacimento della decisione del Consiglio federale di tematizzare la problematica e si augura che la questione politica venga chiarita in tempi rapidi.

3 Concetto per l'attuazione

3.1 Attuazione giuridica26

La decisione di principio concernente la cessione della maggioranza del capitale e dei voti detenuta dalla Confederazione costituisce il punto di partenza e il nocciolo della questione del presente progetto nonché la base per la trasformazione della forma giuridica, disciplinata nelle disposizioni finali della LATC (art. 28a). Per abolire l'obbligo della Confederazione di detenere la maggioranza del capitale e dei voti nell'azienda, occorre abrogare l'articolo 6 capoverso 1 LATC. A sua volta la trasformazione della forma giuridica costituisce la base per la vendita di tutti i diritti di partecipazione che la Confederazione detiene nella società anonima, creata in virtù del diritto federale.

3.2 Cessione del pacchetto azionario

Per il collocamento della partecipazione della Confederazione, si possono ipotizzare diverse alternative. Quelle più estreme consistono, una, nel massimizzare la diffusione delle azioni e, l'altra, nel vendere l'intera partecipazione a un investitore strategico. Tra queste due esistono naturalmente varianti miste.

In caso di cessione del pacchetto azionario, per il Consiglio federale è importante che la transazione non influisca negativamente sull'evoluzione del corso delle azioni bensì, se possibile, positivamente. Inoltre, la transazione dovrebbe concludersi con successo sia per la Confederazione sia per Swisscom; bisogna evitare una perdita di immagine. Massimizzando la diffusione delle azioni il Consiglio federale intende altresì, per quanto possibile, garantire a Swisscom la possibilità di mantenere la propria indipendenza.

Ampia diffusione delle azioni

La ripartizione delle azioni tra un numero elevato di azionisti si può ottenere introducendo la cosiddetta azione popolare, che viene spiegata in dettaglio al numero 3.2 dell'allegato "Rapporto concernente possibili misure d'accompagnamento". Tuttavia, bisogna presumere che anche in questo caso, come nel 1998, solo un numero limitato di piccoli azionisti sia disposto a investire. La