Progetto

Siccome i coniugi con doppio reddito vengono agevolati fiscalmente rispetto ai coniugi con reddito unico, diversamente dal diritto attuale non esiste più alcun «effetto dissuasivo»³⁰. In altre parole il coniuge che non esercita un’attività lucrativa non è scoraggiato dal sistema fiscale a iniziare un’attività lavorativa. I coniugi saranno piuttosto incitati dal diritto tributario a costituirsi quali coniugi con doppio reddito, cosa che a sua volta dovrebbe fornire impulsi positivi all’economia. Per motivi pratici si è ipotizzata in un primo tempo una deduzione fissa concessa unicamente ai coniugi in cui uno solo consegue redditi. Per i coniugi con figli e redditi bassi sussiste pertanto ancora un certo «effetto dissuasivo».

Sotto il profilo fiscale i concubini non vengono di principio equiparati ai coniugi³¹. Nella loro imposizione è infatti irrilevante se un partner sostiene finanziariamente il suo convivente. Ne risulta che i concubini con un solo reddito sono tassati molto di più dei coniugi con un solo reddito nella stessa situazione, dato che non possono far valere la deduzione per coppie con reddito unico.

I coniugi con reddito unico pagano inoltre sempre chiaramente meno imposte delle persone sole. Nonostante la deduzione per l’economia domestica le persone sole, a seconda della fascia di reddito, possono essere chiamate a sopportare un carico fiscale nettamente maggiore di quello dei coniugi.

Rispetto al diritto attuale (base 2006; stato prima delle misure immediate), l’imposizione individuale con attribuzione forfettaria parziale chiede un maggior contributo in particolare alle famiglie monoparentali e ai concubini. Per quanto riguarda le famiglie monoparentali ciò è riconducibile in prima linea alla tariffa leggermente più progressiva compensata solo in parte dalla prevista deduzione per famiglie monoparentali. Il maggior onere delle coppie di concubini è altresì riconducibile all’inasprimento della tariffa rispetto al diritto in vigore. Inoltre, i concubini con un solo reddito non possono far valere la deduzione per coppie con reddito unico.

Rispetto al diritto attuale sono soprattutto i coniugi con doppio reddito che conseguono redditi medi ed elevati nonché i coniugi pensionati a beneficiare in parte di considerevoli sgravi.

3.1.4 Ripercussioni finanziarie

3.1.4.1 Ripercussioni finanziarie sulla Confederazione

Come già accennato inizialmente i quattro modelli sono stati impostati in modo che le ripercussioni finanziarie siano uguali per ciascuno di essi, ossia in modo che le minori entrate ammontino a 900 milioni di franchi (=10% del gettito previsto per il periodo fiscale 2008 dell’imposta federale diretta delle persone fisiche). A tal fine, alcune categorie di contribuenti devono sopportare maggiori oneri fiscali rispetto al