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Consultazione 2006/110: La scelta del sistema nell'ambito dell'imposizione dei coniugi · 158 pagine

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diritto in vigore. Questa maggiore imposizione è necessaria affinché si rispettino il più possibile le relazioni tra gli oneri fiscali sviluppate dalla dottrina e giurisprudenza.

3.1.4.2 Ripercussioni finanziarie sui Cantoni

Finora la maggior parte dei Cantoni non ha potuto rispondere, o solo in modo molto impreciso, alla questione delle possibili ripercussioni del passaggio a un’imposizione individuale sulle entrate fiscali32. È evidente che con la modifica della struttura tariffaria e delle deduzioni, i Cantoni possono influenzare il gettito fiscale nell'ottica della politica finanziaria, allo scopo di non provocare ulteriori perdite di entrate. È inoltre scontato che i Cantoni parteciperanno alle minori entrate tramite le loro quote cantonali all’imposta federale diretta.

3.1.5 Ripercussioni sui contribuenti

L’imposizione individuale con attribuzione forfettaria parziale non richiede una liquidazione vera e propria del regime dei beni.

Con l’imposizione individuale modificata l’onere fiscale dei contribuenti dipende dallo stato civile, dall’ammontare del reddito e dalla ripartizione del reddito (per ulteriori ripercussioni cfr. n. 3.1.2).

3.1.6 Ripercussioni sull’amministrazione

Il passaggio all’imposizione individuale è realizzabile solo se attuato a livello svizzero per tutte le autorità fiscali. Sotto il profilo della tecnica di tassazione, una differente regolamentazione tra la Confederazione e i Cantoni non si potrebbe sormontare e sarebbe fonte di problemi in ambito di ripartizione fiscale intercantonale.

Per le amministrazioni cantonali delle contribuzioni l’introduzione di un’imposizione individuale comporta notevoli costi supplementari, se si ipotizza che i coniugi devono inoltrare due dichiarazioni d’imposta separate. In base ai dati statistici dei Cantoni rilevati nel quadro di uno studio sull’introduzione dell’imposizione individuale nella Confederazione e nei Cantoni33, a livello svizzero si calcolano circa 1,7 milioni di dichiarazioni d'imposta supplementari e quindi in totale 3,4 milioni di dichiarazioni relative alle persone coniugate. Questo massiccio aumento dei dossier provocherebbe considerevoli costi supplementari, in particolare perché le due dichiarazioni dei coniugi dovrebbero essere trattate congiuntamente e in modo coordinato. La gestione di indirizzi, atti, diffide, invii ecc. dovrebbe essere completamente riorganizzata.

I Cantoni temono che la corrispondenza scritta intrattenuta con una coppia di coniugi diventi molto formalistica e quindi dispendiosa. Rispetto alla tassazione congiunta il tempo di lavoro per la tassazione di una coppia di persone coniugate aumenterebbe.

32 Cfr. Studie der Arbeitsgruppe Individualbesteuerung zu einer Einführung der Individualbesteuerung im Bund und in den Kantonen, Berna, 2004, pag. 117 seg.

33 Cfr. Studie der Arbeitsgruppe Individualbesteuerung zu einer Einführung der Individualbesteuerung im Bund und in den Kantonen, Berna, 2004, pag. 105 segg.