Progetto

stnumerando. Ogni possibilità di scelta ostacola gli iter automatizzati e potrebbe provocare un maggior dispendio amministrativo. Inoltre, le autorità fiscali rischierebbero di farsi sommergere dalle richieste dei coniugi che vorranno informarsi su quale sia la variante di tassazione più conveniente per loro.

Se i coniugi optano a favore della tassazione congiunta si può ipotizzare un onere di tassazione pressoché identico a quello della legislazione in vigore.

Se invece i coniugi optano per l’imposizione individuale, si può ipotizzare un onere (gestione di indirizzi, atti, diffide, invii ecc.) simile a quello dell’imposizione individuale con attribuzione forfettaria parziale. Benché la tassazione individuale, che segue le disposizioni della tassazione per le persone sole, possieda una struttura più semplice nella quale non viene prevista alcuna deduzione per coppie con reddito unico o trasferibilità di deduzioni, l’attribuzione dei fattori fiscali sulla base delle relazioni di diritto civile dovrebbe tuttavia comportare per le autorità fiscali un onere di controllo da non sottovalutare.

Se tuttavia si presume che, come in Germania, solo una bassa percentuale di coppie coniugate opti per la tassazione individuale, rispetto alla legge vigente l'onere amministrativo supplementare del modello «opzione di tassazione per i coniugi» dovrebbe risultare relativamente contenuto. Al contrario, l’onere dei lavori di preparazione e manutenzione nel settore dell’informatica potrebbe essere particolarmente importante.

3.3.7 Relazione con il diritto internazionale

In Germania, la possibilità di opzione come nel modello «splitting parziale con opzione di tassazione per i coniugi» presentato in questa sede è prevista dal 1958. I coniugi tedesci possono optare tra la tassazione individuale e l’imposizione congiunta con splitting totale.

Il modello di base è costituito dalla tassazione individuale. Qualora i coniugi non presentino alcuna dichiarazione, si presuppone che essi optino per la tassazione congiunta dato che di norma essa rappresenta la variante più vantaggiosa per i contribuenti. Qualora uno dei coniugi scelga la tassazione individuale, la coppia viene tassata separatamente⁶⁵.

In base alle informazioni dell’Ufficio di statistica della Germania riguardo all’imposta sul reddito, nel 1998 in Germania il 52,6 per cento di tutte le tassazioni concernenti l’imposta sul reddito era rappresentato dalle tassazioni congiunte dei coniugi, mentre lo 0,9 per cento dei contribuenti veniva tassato separatamente. I rimanenti casi erano costituiti dalla tassazione individuale di persone non coniugate (46,2%). Nello 0,3 per cento dei casi veniva adottato un cosiddetto splitting per vedove e vedovi.

L'imposizione congiunta viene adottata nel caso in cui i coniugi non si pronunciano a favore di alcuna delle due varianti di tassazione o, al contrario, optano di comune accordo per la tassazione congiunta. In tal caso, i proventi di entrambi i coniugi vengono sommati e tassati con l’aliquota corrispondente alla metà di questa somma (il cosiddetto splitting per i coniugi)⁶⁶. In questo modo, le coppie coniugate in cui