Rapporto esplicativo

ricerca di informazioni impiegando strumenti specifici richiede un adeguamento ai principi della Costituzione e della CEDU. Appaiono particolarmente rilevanti a tal proposito il futuro articolo 29a Cost. (Garanzia della via giudiziaria) e l’articolo 13 CEDU (Diritto ad un ricorso effettivo); cfr. anche quanto esposto in merito all’articolo 18j.

Capoverso 1

La disposizione sancisce il diritto di ricorrere dinanzi al TAF contro le decisioni di cui all’articolo 18i capoverso 1 e all’articolo 18n. La disposizione esplicita inoltre l’articolo 32 capoverso 1 lettera a della legge sul Tribunale amministrativo federale (LTAF; FF 2005 3689), specificando che le citate decisioni secondo la LMSI sono atti amministrativi impugnabili e non atti di governo. Questi ultimi, di norma, non sono impugnabili dinanzi al TAF (cfr. quanto esposto in merito all’articolo18n).

L’attribuzione al Consiglio federale della competenza decisionale in materia di strumenti specifici per la ricerca di informazioni non incide sulla procedura ricorsuale perché, nel caso dell’articolo 18i capoverso 1, l’atto impugnabile dinanzi al TAF è la comunicazione ex post dell’Ufficio federale.

Capoverso 2

Nei ricorsi contro l’impiego di strumenti specifici comunicato secondo l’articolo 18i capoverso 1, la natura delle misure in questione e i problemi inerenti alla ricostruzione successiva degli atti giustificano una disposizione più severa rispetto all’articolo 49 della legge federale sulla procedura amministrativa (PA; RS 172.021). Il presente capoverso stabilisce infatti che può essere fatta valere soltanto la presunta violazione del diritto federale. Negli altri casi il ricorrente può far valere anche l’accertamento inesatto o incompleto di fatti giuridicamente rilevanti e l’inadeguatezza (cfr. art. 49 cpv. 2 PA).

Capoverso 3

Alla stregua di altre leggi federali, la LMSI, per motivi di chiarezza, rimanda alle disposizioni generali in materia di organizzazione giudiziaria.

2.38 Legge sul Tribunale amministrativo federale6

L’introduzione dell’articolo 13b LMSI richiede l’adeguamento della LTAF. Infatti, l’articolo stabilisce che il TAF è competente per comporre le controversie tra l’Ufficio federale e le autorità, le unità amministrative dei Cantoni, le organizzazioni che esercitano funzioni pubbliche e le unità amministrative dell’Amministrazione federale decentralizzata (cfr. quanto esposto ad art. 13b).

2.39 Codice penale svizzero7 Articoli 179octies e 317bis

Articolo 179^octies

L’impiego, nella sfera segreta, di apparecchi tecnici di sorveglianza, quali registratori e macchine da presa, costituisce un reato ai sensi dell’articolo 179 CP segg. L’articolo 179^octiesautorizza tuttavia la sorveglianza statale in base alla LSCPT.

La disposizione penale va modificata affinché la deroga comprenda anche le nuove misure di sorveglianza ammesse secondo la LMSI.

⁶RU ... (FF 2005 3689)

7 RS 311.0