Rapporto esplicativo

In casi eccezionali è possibile, dietro ordine motivato, confiscare e bloccare oggetti di valore se la sicurezza interna lo richiede⁴². Sono inoltre previsti interrogatori e perquisizioni di vetture e abitazioni senza esame giudiziale⁴³. In caso di criminalità organizzata, sono altresì ammessi interventi notturni.

Per quanto attiene alle registrazioni di suoni e immagini sotto copertura, ai documenti fittizi e alle targhe false, la legge del 18 marzo 2003 ha istituito varie competenze: sono ad esempio ammessi l’accesso diretto a sistemi d’informazione e la richiesta d’informazioni presso banche e privati. In determinate circostanze possono essere vietate talune attività, in particolare nel caso di manifestazioni armate e di organizzazioni che metterebbero in pericolo la sicurezza della Francia⁴⁴. Nell’ambito del crimine organizzato è previsto l’impiego di informatori con notifica ex post al pubblico ministero. Tali informatori vengono rimborsati attingendo a fondi speciali⁴⁵.

La Francia non conosce alcun sistema di controllo parlamentare, ma sta elaborando vari progetti di legge in tal senso. Il governo deve comunque rendere conto al parlamento.

Dopo gli attacchi dell’11 settembre 2001, la lotta al terrorismo è prioritaria anche in Francia. Sebbene i Francesi abbiano maturato decenni di esperienza in tale ambito, è stata emanata tutta una serie di leggi e decreti nuovi.

4. Italia

Contrariamente alla Svizzera, alla Germania e all’Austria, che sono Stati federali, l’Italia è uno Stato unitario decentralizzato. Le regioni godono di ampie competenze in vari settori, tra cui l’agricoltura, la sanità e l’istruzione pubblica e il sistema di vigilanza in materia di polizia locale.

La salvaguardia della sicurezza interna ed esterna poggia su tre pilastri: il SISMI (Servizio per le informazioni e la sicurezza militare), il SISDE (Servizio per le informazioni e la sicurezza democratica) e la D.I.A. (Direzione investigativa antimafia).

La salvaguardia della sicurezza interna compete al ministero degli interni, cui è sottoposta la direzione centrale per la polizia di prevenzione (DCPP)⁴⁶.

La DCPP si prefigge di combattere le organizzazioni terroriste interne ed esterne e i gruppi paramilitari e violenti. L’articolo 6 della legge 121 permette infatti di classificare, analizzare e valutare dati per garantire la sicurezza.

Mentre il SISMI è competente per quanto avviene all’estero, il SISDE sorveglia le attività in Italia. Il SISDE è incaricato di debellare il terrorismo, l’immigrazione illegale, i reati informatici, lo spionaggio economico, le nuove minacce e il crimine organizzato. Il SISDE raccoglie dati a tutela della sicurezza interna. Esiste un diritto di consultazione generale⁴⁷, ma tutti i documenti e gli atti la cui pubblicazione potrebbe compromettere la sicurezza nazionale sono soggette al segreto di Stato⁴⁸. Il garante per la protezione dei dati personali vigila sui dati raccolti. Nell’ambito della sicurezza informatica, i servizi di sicurezza collaborano con la polizia giudiziaria.