Rapporto esplicativo

La D.S.T. funge da servizio d’informazione incaricato di combattere i crimini contro la sicurezza dello Stato³⁶. La sua organizzazione e la funzione sono disciplinati in un decreto segreto dell’8 marzo 1993. La D.S.T. è l’ufficio centrale che raccoglie, tratta e ritrasmette tutte le informazioni che le sono trasmesse dalle RG e contribuisce alla protezione di settori sensibili e di segreti della difesa nazionale. Le RG gestiscono un sistema d’informazione cui ha accesso anche la D.S.T.³⁷.

L’unità di coordinamento per la lotta al terrorismo coordina i lavori di tutti i servizi mobilizzati in Francia e all’estero.

La SGDN è un’autorità interministeriale cui competono tra l’altro la sicurezza dei sistemi d’informazione, la prevenzione e la difesa dal terrorismo, la protezione delle strutture di gestione e di comunicazione del governo e la lotta alla proliferazione nucleare; inoltre, sorveglia l’esportazione di materiale bellico.

La direzione generale della sicurezza esterna (DGSE)³⁸, per contro, funge da servizio segreto operante all’estero e responsabile della sicurezza esterna della Francia. La DGSE è sottoposta al primo ministro e i suoi compiti comprendono la ricerca di informazioni e gli interventi.

Il diritto di consultare i sistemi d’informazione delle RG è di norma conferito in una procedura cosiddetta «indiretta»³⁹. La relativa richiesta va presentata alla «Commission nationale de l’information et des libértés» (CNIL). Questa commissione indipendente verifica le informazioni e informa il richiedente di eventuali rettificazioni. Se la sicurezza interna non è minacciata, i dati possono essere comunicati al richiedente. Se la banca dati comprende informazioni la cui comunicazione al diretto interessato non metta a repentaglio lo scopo stesso della banca dati, il responsabile può informare direttamente l’interessato.

Nell’interesse della sicurezza interna possono essere disposte intercettazioni telefoniche preventive per tutelare l’economia della Francia, prevenire il terrorismo, combattere il crimine organizzato e sorvegliare gruppi illegali⁴⁰. Secondo l’articolo 4 della legge del 10 luglio 1991, l’autorizzazione è conferita per ordine del primo ministro o di due persone da lui designate su istanza del ministro della difesa, del ministro degli interni, del ministro delle dogane o dei loro supplenti. Il primo ministro stabilisce dei contingenti per limitare il numero delle misure disposte eseguibili allo stesso tempo; il relativo controllo è affidato alla «Commission nationale de contrôle des interceptions de sécurité», esterna all’amministrazione⁴¹ e composta da un presidente designato dal Presidente della Repubblica per una durata di sei anni e da altre persone. L’autorizzazione è accordata per quattro mesi al massimo e può essere prorogata alle medesime condizioni per altri quattro mesi al massimo. Le informazioni tratte dalla sorveglianza devono essere distrutte sotto la supervisione del primo ministro, al più tardi dieci giorni dopo l’avvenuta esecuzione.

Stando alla commissione, tutti i dati inerenti alle intercettazioni preventive vanno classificati come «Secret-Défense». Ciò significa, tra l’altro, che le persone sorvegliate a titolo preventivo non vanno informate perché tale informazione potrebbe compromettere la «défense nationale». I servizi di sicurezza francesi non possono tuttavia sorvegliare la corrispondenza postale.