Rapporto sui risultati

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18 partecipanti alla consultazione¹¹⁴ si sono pronunciati in merito all’art. 103a – d abrogato. Essi criticano il fatto che, contrariamente alle sue intenzioni iniziali, il Consiglio federale abbia rinunciato ad accogliere nel progetto di legge un articolo generale concernente la promozione della formazione professionale nel campo della navigazione aerea a titolo di sostituzione della norma abrogata concernente la Scuola svizzera di aviazione da trasporto SSAT (art. 103b LNA). Il Consiglio federale avrebbe così preso le distanze dalle promesse fatte nel Rapporto sulla politica aeronautica della Svizzera 2004, in cui aveva osservato che la formazione e il perfezionamento professionali del personale di volo rientrano negli ambiti di responsabilità e di incentivazione della Confederazione (p. 74). Sebbene infatti l’attuale art.

103a LNA venga mantenuto anche nell’attuale progetto di legge, esso non sarebbe tuttavia sufficientemente vincolante da assicurare un’incentivazione duratura dell’istruzione aeronautica. I miglioramenti sinora apportati nel campo della formazione professionale sarebbero esclusivamente frutto degli sforzi compiuti dalle aziende aeronautiche e dalle relative associazioni e finora non avrebbero potuto contare in alcun modo sul sostegno finanziario della Confederazione. È ormai indiscusso che la garanzia delle nuove leve professionali in tutte le professioni della navigazione aerea è nell’interesse della Svizzera quale piazza economica, poiché senza nuove leve non è possibile garantire a lungo andare un’aviazione svizzera competitiva al servizio dell’economia. 15 partecipanti alla consultazione¹¹⁵ chiedono pertanto di accogliere nel progetto nella LNA, per controbilanciare l’abrogazione dell’art. 103b – d LNA, un articolo sulla promozione della formazione professionale da parte della Confederazione che costituisca la base per l’impegno finanziario della Confederazione e/o consenta il sostegno della Confederazione nei limiti delle risorse disponibili e in forma appropriata¹¹⁶.

Il Cantone NE osserva che la revisione della legge andrebbe sfruttata per statuire il sostegno della Confederazione nel campo della formazione di specialisti della navigazione aerea. Il Cantone BS fa notare che, sebbene nella parte introduttiva del rapporto esplicativo si parli di una riformulazione della disposizione concernente la Scuola svizzera di aviazione da trasporto nel senso di un articolo generale sulla promozione della navigazione aerea, nel progetto di legge non sarebbe contenuta alcuna disposizione in tal senso. Ora che le finalità nel rapporto sulla politica aeronautica sono chiare, il Cantone BS si aspetta che un simile articolo sulla promozione della formazione e del perfezionamento professionale, sulla ricerca e lo sviluppo ecc. venga proposto al più tardi nell’ambito della seconda revisione parziale della LNA.

Il Cantone TI critica il fatto che l’abrogazione dell’art. 103b – d LNA cementerebbe la rinuncia alla promozione della formazione dei giovani piloti. Il nuovo sistema (SPHAIR) consentirebbe sì di formare i futuri piloti militari, ma non soddisferebbe le esigenze dell’aviazione civile. La politica aeronautica svizzera dovrebbe considerare, secondo il rapporto sulla politica aeronautica, tutti gli attori della navigazione aerea e in quest’ambito rientrerebbe anche la formazione dei giovani piloti.

4.3 Richieste concernenti la revisione dell’art. 9 LNA (voli all’estero)

Dieci partecipanti alla consultazione¹¹⁷ si pronunciano inoltre in merito all’art. 9 LNA, mante-