Rapporto e avamprogetto

2 ha potuto essere abrogato. Da ora in poi, questo capoverso si riferisce al vincolo fondamentale al parere espresso al quale è sottoposta l’autorità che accorda il sussidio.

Nel caso di progetti che vengono sussidiati dalla Confederazione mediante contributi globali sulla base di accordi programmatici, d’ora in poi sarà il Cantone ad assegnare i sussidi. Di conseguenza, l’autorità direttiva cantonale dovrebbe coinvolgere nella procedura di approvazione l’autorità che accorda i sussidi. Ma dato che in tal caso si tratta di una procedura cantonale di coordinamento, secondo il capoverso 3 non può essere disciplinata dalla Confederazione.

10 Commento all'ordinanza del 28 ottobre 199822 sulla protezione delle acque (OPAc)

10.1 Allgemeines

Per quanto attiene alla protezione delle acque, la nuova perequazione finanziaria (NPC) stabilisce indennità nei seguenti settori:

Impianti per le acque di scarico

- impianti, installazioni e apparecchiature per l’eliminazione dell’azoto nelle stazioni centrali di depurazione delle acque di scarico, nella misura in cui servono ad adempiere ad accordi di diritto pubblico internazionale o decisioni di organizzazioni internazionali miranti a garantire la qualità delle acque fuori dalla Svizzera;

Agricoltura

- provvedimenti adottati dall’agricoltura per prevenire il convogliamento e il dilavamento di sostanze, se i provvedimenti sono necessari all’adempimento dei requisiti relativi alla qualità delle acque superficiali e sotterranee.

10.2 Modifica della legge

La modifica della legge federale del 24 gennaio 1991 sulla protezione delle acque (LPAc)23 stabilisce che le indennità sono assegnate in base agli accordi programmatici. Riguardo agli impianti per le acque di scarico, l’ammontare delle indennità dipende dalla quantità di azoto eliminata dagli impianti di depurazione delle acque di scarico. I metodi disponibili per la stesura di bilanci annuali, e per fissare, a partire da tali metodi, l’ammontare delle indennità, sono semplici e affidabili. Nell’agricoltura, per contro, è molto più difficile decifrare la quantità di sostanze delle quali si previene il convogliamento e il dilavamento mediante i provvedimenti ipotizzati, in quanto questi fenomeni dipendono anche da eventi atmosferici. Per questo motivo, il legislatore, per la fissazione dell’ammontare delle indennità, ha dovuto tenere in considerazione, sia la quantità di sostanze, delle quali si previene il convogliamento e il dilavamento, sia le loro proprietà, nonché i costi dei provvedimenti da adottare.

22 RS 814.201