Rapporto esplicativo

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un maggiore coinvolgimento dei privati nella pianificazione (cfr. art. 3 AP-LSTe) nonché con la possibilità, già oggi esistente, di stipulare contratti di diritto pubblico anche con privati, si intende offrire agli investitori l’opportunità di manifestare per tempo le proprie esigenze e di contribuire così alla creazione di condizioni economiche favorevoli. L’obbligo di cooperazione previsto con le autorità dei Paesi limitrofi (art. 4 AP-LSTe) riveste un ruolo di rilievo in politica estera. Nello scenario della concorrenza internazionale il paesaggio assume – come «fattore soft» – sempre maggiore importanza. Le relative disposizioni nell’avamprogetto (cfr. in particolare art. 7 e art. 31)

sono quindi fondamentali anche dal punto di vista della capacità concorrenziale della Svizzera a livello internazionale. In favore dell’auspicata promozione della piazza economica possono intervenire anche gli incentivi per progetti innovativi (art. 12 AP-LSTe) e le migliorie proposte per la salvaguardia delle superfici destinate a progetti di interesse nazionale (art. 19 AP-LSTe). Nell’avamprogetto si tiene però anche conto del fatto che metropoli e agglomerati sono il motore dell’economia svizzera e pertanto si propongono esplicitamente norme sulla pianificazione negli spazi funzionali (art. 21 segg. AP-LSTe). E infine, effetti positivi per rinvigorire la piazza economica Svizzera si dovrebbero avere dall’accelerazione delle procedure (art. 38 seg. e art. 62 segg. AP-LSTe) – secondo quanto può fare la Confederazione nel quadro delle sue competenze costituzionali – e dal maggiore impiego di strumenti dell’economia di mercato (art. 65 segg. AP-LSTe).

6.8 Rapporto con il Progetto territoriale Svizzera

Il Progetto territoriale Svizzera è elaborato di concerto da Confederazione, Cantoni, Città e Comuni sulla base di una convenzione tra il DATEC, i Cantoni⁸, l’Associazione dei Comuni svizzeri e l’Unione delle Città svizzere. Nell’interesse di una coerente politica di sviluppo territoriale è essenziale che il Progetto territoriale Svizzera e la presente revisione della legge sulla pianificazione del territorio procedano di pari passo.

Per questa ragione, il presente avamprogetto di legge e il Progetto territoriale Svizzera sono stati elaborati praticamente in modo parallelo. Gli insegnamenti tratti dai forum di discussione sul Progetto territoriale Svizzera sono confluiti nella genesi del presente avamprogetto. Le indagini conoscitive sul progetto territoriale presso Cantoni, Città, Comuni, organizzazioni e associazioni si svolgerà nel primo semestre del 2009, il che significa che la versione aggiornata del Progetto territoriale Svizzera sarà pronta approssimativamente per la metà del 2009. Parallelamente, sarà condotta la consultazione sulla revisione della LPT. Il messaggio sulla revisione della legge sulla pianificazione del territorio potrà quindi tener conto sia dei risultati della procedura di consultazione sia del Progetto territoriale Svizzera. Si potrà così garantire il coordinamento tra questi due progetti essenziali per lo sviluppo del territorio in Svizzera.