Rapporto esplicativo
Consultazione 2007/106: Revisione della legge sulla pianificazione del territorio · 99 pagine
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qualitativamente e quantitativamente altrove in misura almeno equivalente. L’effetto incentivante auspicato con queste imposte viene così rafforzato, giustificando un eventuale esonero75.
Per quanto riguarda il rapporto tra questa disposizione e quella dell’articolo 56 capoverso 4 AP-LSTe, va precisato che quest’ultima si applica esclusivamente al volume dell’edificio e alla superficie utilizzata, indipendentemente dall’utilizzazione. Pertanto, il ripristino allo stato originario ai sensi di questa disposizione non esonera automaticamente dal pagamento dell’imposta qui disciplinata.
La compensazione deve essere qualitativamente e quantitativamente almeno equivalente. Il diritto cantonale ha facoltà di fissare criteri più precisi per garantire che ciò avvenga. La valutazione qualitativa dovrà basarsi sugli obiettivi di sviluppo territoriale. In tale ambito si dovrà tenere conto della frequenza dell’utilizzazione (stagionale come casa di vacanza Ù domicilio permanente), dell’ubicazione (area protetta Ù area compromessa), dell’aspetto esteriore ecc.
Art. 68 Riscossione e scadenza dell’imposta di impermeabilizzazione e dell’imposta su
superfici abitabili
Conformemente al capoverso 1, 1° periodo, entrambe le imposte devono di norma essere fissate e riscosse dall’autorità competente ai sensi dell’articolo 62 capoverso 4 AP-LSTe e, più precisamente, nel quadro di una procedura di rilascio
dell’autorizzazione edilizia o di un’eventuale procedura per il ripristino allo stato anteriore. Per quanto riguarda le procedure di approvazione dei piani da parte della Confederazione, l’imposta è riscossa dall’autorità competente in materia, sempre che siano soddisfatti i requisiti per l’imposizione.
Le imposte diventano esigibili al più tardi al momento della realizzazione dell’utilizzazione e le imposte non versate sono soggette a un tasso di interesse (cpv. 2); ciò si ripercuote sulle modifiche non autorizzate. Ammesso che l’autorizzazione possa essere rilasciata a posteriori, il proprietario non deve ritrovarsi avvantaggiato rispetto a chi ha richiesto l’autorizzazione secondo le regole. In caso di rimozione a posteriori di un edificio illegale, l’ammontare dell’imposta esigibile risulta dall’importo dell’imposta dovuta per la modifica apportata, moltiplicato per il tasso di interesse e per il numero di anni di utilizzazione illegale.
L’autorità competente della tassazione decide anche sul rimborso ai sensi del capoverso 3.
Art. 69 Disposizioni comuni a tutte le imposte
Il prelievo dell’imposta di impermeabilizzazione e dell’imposta su superfici abitabili consente di ritrasferire all’ente pubblico parte del vantaggio patrimoniale generato con la sua prestazione. Se diventa esigibile un’imposta sugli utili da sostanza immobiliare, i costi corrispondenti dovranno essere detratti dagli utili e sommati ai costi di
75 Può essere contemplata soltanto la rimozione di edifici e impianti autorizzati che possono continuare a esistere e per la cui demolizione non si esige, ai sensi dell’art. 68 cpv. 3 AP-LSTe, il rimborso immediato di un’imposta di impermeabilizzazione precedentemente versata.