Rapporto esplicativo

La partecipazione dei Cantoni si esplica attraverso 4 rappresentanti all’interno del comitato misto responsabile della pianificazione finanziaria, dell’adeguamento e dell’ulteriore sviluppo del sistema informatico.

Secondo quanto prescritto dall’articolo 54a LFE, i Cantoni finanziano gran parte della gestione. Dal canto suo, l’UFV aggiorna costantemente il sistema a livello tecnico, fornisce supporto agli utenti attraverso la gestione di un help desk e assume un ruolo di coordinamento nell’amministrazione dei dati e nel caso di operazioni rilevanti ai fini della gestione e dell’ulteriore sviluppo del sistema.

2.2. Protezione dei dati e sicurezza informatica

Per ogni applicazione gestita dalla Confederazione deve essere elaborato un piano di sicurezza informatica e di protezione dei dati. Una volta effettuata un’analisi del rischio, vengono definiti gli obiettivi e le misure necessari a garantire i requisiti di sicurezza informatica e protezione dei dati stabiliti dalla Confederazione. Queste direttive vengono costantemente applicate. Parte dei requisiti previsti dal piano viene attuata con le disposizioni contenute nell’ordinanza (ad es. la conclusione di accordi di utilizzazione che disciplinano anche aspetti legati alla protezione dei dati, l’amministrazione centrale degli accessi al sistema o i corsi di formazione obbligatori per gli utenti). Altri requisiti di carattere tecnico e organizzativo dovranno essere attuati in specifici regolamenti per il trattamento dei dati. Per quanto riguarda la sicurezza informatica è previsto inoltre che una parte del SISVet sia integrata nell’ambiente informatico della prevenzione delle catastrofi della Confederazione.

In quanto gestore, e pertanto responsabile, del sistema, l’UFV svolge un ruolo fondamentale nel garantire la sicurezza informatica e la protezione dei dati. I requisiti in tal senso sono tuttavia rilevanti anche per i Cantoni, in quanto essi utilizzano il sistema informatico per svolgere le proprie attività quotidiane e i loro dati convivono all’interno del sistema con quelli della Confederazione. Pertanto anch’essi sono tenuti a definire misure adeguate in tal senso (si veda l’art. 54a cpv. 8 LFE). Gli accordi di utilizzazione con i Cantoni conterranno quindi disposizioni in materia di protezione dei dati e sicurezza informatica, ad es. sulla gestione dei certificati relativi all’accesso alla rete della Confederazione.

2.3. Finanziamento

Il sistema informatico (nome di progetto: CODAVET) è stato sviluppato tra il 2002 e il 2007 (conclusione del progetto: aprile 2007). I costi complessivi legati allo sviluppo del progetto ammontano finora a 3,73 milioni di franchi. Dalla metà del 2005 ha avuto inizio la fase operativa (fase pilota e di utilizzo). I costi di gestione ammontavano nel 2005 a 0,372 milioni e nel 2006 a 0,485 milioni di franchi. La quota di partecipazione ai costi relativi allo sviluppo del sistema e alla gestione della fase pilota e di utilizzo posta a carico dei Cantoni si attestava complessivamente, tra il 2002 e il 2006, su 1,23 milioni. Finora, l’UFV ha contribuito allo sviluppo (2002 – 2007) e alla gestione (2005 – 2006) per un totale di 2,49 milioni di franchi. Altre unità federali si sono accollate 0,87 milioni per lo sviluppo del sistema informatico.

Secondo quanto disciplinato dall’articolo 54a cpv. 6 LFE, la Confederazione sostiene 1/3 dei costi di gestione, mentre i restanti 2/3 sono a carico dei Cantoni.