Rapporto esplicativo

- della LAMal sulle modalità del finanziamento di misure individuali di prevenzione e di diagnosi precoce da parte dell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie.

Art. 2 Scopo

Secondo il capoverso 1, l’avamprogetto LPrev non si limita a tutelare e preservare la salute degli individui. La nuova normativa mira anche a ridurre l’impatto (finanziario) delle malattie molto diffuse (ossia a contrastare l’aumento dei costi sanitari e dei premi dell’assicurazione malattie) per la popolazione e per l’economia (ossia mantenere la capacità lavorativa dei lavoratori più anziani). Infine, per far fronte all’evoluzione demografica, si propone di migliorare la speranza di vita in salute – ossia senza malattie o disabilità – e l’efficienza funzionale (psichica e fisica) della popolazione, ossia non solo la capacità lavorativa ma anche la capacità di partecipazione alla vita sociale.

Il capoverso 2 illustra nei dettagli gli obiettivi dell’avamprogetto di legge.

Lettera a: promuovendo la cultura della salute è anche possibile rafforzare la responsabilità individuale verso la propria salute. La cultura della salute è la capacità del singolo di prendere quotidianamente decisioni che influiscono positivamente sulla salute. Essa garantisce l’autodeterminazione e permette all’individuo di esercitare la propria libertà di scelta e di decisione in fatto di salute. Infine, migliora la capacità di reperire e capire le informazioni relative alla salute e di assumere la responsabilità per la propria salute.

La cultura della salute comprende cinque dimensioni48:

- salute personale: gestione individuale della salute; conoscenze e adozione di comportamenti salutari nella cura personale e nell’assistenza familiare;

- capacità di orientamento: capacità di orientarsi nel sistema sanitario e di proporsi come partner competente rispetto al personale specializzato;

- comportamento di consumo: capacità di tener conto degli elementi legati alla salute nella scelta dei prodotti e delle prestazioni da acquistare;

- mondo del lavoro: evitare infortuni e malattie professionali, impegnarsi per la sicurezza, per condizioni di lavoro sane e per un migliore equilibrio tra lavoro e vita privata;

- politica sanitaria: azione informata nel campo della politica sanitaria (tutela dei diritti alla salute, pareri su questioni sanitarie, partecipazione a organizzazioni di pazienti e a organizzazioni attive nel campo della salute).

Lo stile di vita dipende da tutta una serie di fattori: sono le condizioni di vita sociali, culturali e ambientali a influenzare la scelta di un individuo di adottare uno stile di vita piuttosto salutare o piuttosto a rischio, indipendentemente dalla sua costituzione. È noto che nell’infanzia e nella gioventù le norme di gruppo hanno una funzione di socializzazione. Per questo è importante che la promozione del comportamento sanitario non venga considerata isolatamente ma sia sempre messa in relazione con i vari ambiti della vita sociale (ad es. scuola, attività del tempo libero, condizioni di lavoro). L’avamprogetto mira a creare gli incentivi necessari per permettere alle