Rapporto esplicativo

Consultazione 2008/41: Revisione parziale del Codice delle obbligazioni (protezione in caso di segnalazione di irregolarità da parte del lavoratore) · 40 pagine

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Una segnalazione che soddisfa questi criteri non costituisce una violazione degli obblighi contrattuali. Pertanto in questi casi un licenziamento immediato in virtù dell’articolo 626 del Codice civile tedesco (Bürgerliches Gesetzbuch, BGB)121 è illegale. Inoltre, è anche ingiustificato un licenziamento ordinario ai sensi dell’articolo 1 capoverso 2 della legge sul licenziamento (Kündigungsschutzgesetz, KSchG)122, poiché non può essere motivato dal comportamento dell’impiegato. Un licenziamento senza giustificazione non è ammissibile (art. 1 cpv. 1 KSchG). L’impiegato deve agire entro tre settimane dalla notifica del licenziamento (art. 4 KSchG). La KSchG non si applica durante i primi sei mesi del rapporto di lavoro (art. 1 cpv. 1) e nemmeno alle imprese con meno di cinque impiegati (art. 23 cpv. 1 primo periodo). Al di fuori del campo d’applicazione della KSchG, la protezione contro il licenziamento è disciplinata dall’articolo 138 (buoni costumi) e 242 (buona fede) BGB.

Il giudice non può revocare un licenziamento se non è più esigibile una cooperazione nell’interesse dell’impresa (art. 9 cpv. 1 KSchG). In questi casi l’impiegato percepisce un’indennità che può ammontare al massimo a 12 mesi di stipendio (art. 10 cpv. 1 KSchG) o in casi particolari a 15 mesi (lavoratori con più di 50 anni d’età e 15 anni di servizio) o a 18 mesi (55 anni d’età e 20 anni di servizio). L’impiegato viene riassunto soltanto dopo la sentenza di prima istanza, eccezion fatta per i casi in cui il licenziamento è chiaramente ingiustificato123. Se la sentenza di prima istanza è favorevole all’impiegato viene ordinata la reintegrazione.

Paesi Bassi124

L’articolo 162 del Codice penale sancisce l’obbligo di segnalazione per i funzionari pubblici. Le leggi sul personale del Governo nazionale e di quelli provinciali prevedono una procedura di segnalazione per gli atti contrari ai principi dell’etica. Una persona che ricorre in buona fede a questa procedura (e non risulta coinvolta in un caso di corruzione) è protetta contro qualsiasi forma di discriminazione.

Gli impiegati del settore privato beneficiano invece di una protezione in virtù dell’articolo 7-611 del Codice civile olandese. La segnalazione di irregolarità fatta in buona fede (soprattutto attenendosi a una procedura stabilita all’interno dell’impresa) non costituisce una violazione degli obblighi contrattuali. Le imprese sono tenute a creare dei meccanismi di segnalazione conformi al Codice di buon governo in vigore dal dicembre 2003, a riferire per iscritto sull’applicazione del Codice e a fornire spiegazioni quando non rispettano le norme.

121 BGBl. I pag. 42, 2909; 2003 I pag. 738, stato il 2 gennaio 2002

122 BGBl I pag. 1317, stato il 25 agosto 1969

123 Sentenza della Corte federale del lavoro (Bundesarbeitsgericht) del 27.2.1985, GS 1/84

124 OCSE, Paesi Bassi, fase 2, rapporto sulla realizzazione delle raccomandazioni del 2° ciclo di valutazione riguardo all’applicazione della Convenzione e delle raccomandazioni del 1997 sulla lotta alla corruzione di pubblici ufficiali stranieri nelle operazioni economiche internazionali, approvato nel giugno 2006, http://www.oecd.org/dataoecd/63/9/37031820.pdf, pagg. 17-18.