Rapporto esplicativo

consumatori gli ostacoli tecnici al commercio costituiscono uno svantaggio in quanto restringono la scelta dei prodotti e fanno lievitare i prezzi13.

1.2.2 Accesso mancante ai sistemi della CE per la sicurezza delle derrate alimentari e dei prodotti

Negli ultimi anni la CE ha sviluppato sistemi coerenti al loro interno per la sicurezza alimentare e dei prodotti (prescrizioni tecniche, procedure d’ammissione, sistemi di allarme rapido, organismo indipendente di valutazione del rischio ecc.). Sebbene si trovi al centro dell’Europa, finora la Svizzera non ha avuto la possibilità di partecipare a questi sistemi. Tenuto conto della globalizzazione del commercio di derrate alimentari e di oggetti d’uso, il mantenimento dell’attuale sistema svizzero, con proprie prescrizioni tecniche e valutazioni del rischio e senza interconnessione con gli Stati limitrofi, non risulta sensato a lungo termine né dal punto di vista della protezione della salute né sotto il profilo economico. Le grandi crisi degli ultimi anni nel settore delle derrate alimentari e degli oggetti d’uso erano originate fuori della Svizzera o addirittura fuori dell’Europa. L’esperienza ha mostrato che la collaborazione con la Commissione europea è il miglior garante per poter mantenere la protezione della salute in questo settore.

1.3 La regolamentazione proposta

1.3.1 Gli obiettivi della revisione

Adottando il messaggio sulla revisione parziale della LOTC, il Consiglio federale ha dato un chiaro segnale della sua disponibilità a portare avanti l’abolizione degli ostacoli tecnici al commercio allo scopo di rilanciare la concorrenza in Svizzera e ad abbassare i costi per le imprese e i consumatori. Uno degli obiettivi principali della presente revisione consiste nell’armonizzare le prescrizioni tecniche svizzere nei settori delle derrate alimentari e degli oggetti d’uso con quelle della CE. Questo obiettivo è tanto più importante se si considera che i primi negoziati relativi a un accordo nel settore delle derrate alimentari tra la Svizzera e la CE hanno mostrato che la partecipazione della Svizzera ai sistemi della sicurezza alimentare e dei prodotti della CE, auspicata a medio termine, è possibile unicamente se la Svizzera riprende nel proprio diritto l"acquis communautaire" determinante per questi settori.

Gli obiettivi a breve termine di questa revisione possono essere riassunti come segue:

- creare le condizioni quadro affinché, se del caso, l’"acquis communautaire"

nel settore delle derrate alimentari e degli oggetti d’uso (inclusi i materiali e oggetti, i cosmetici e i giocattoli) possa essere ripreso nel diritto svizzero;