Rapporto esplicativo

delle indennità disponibili delle quote federali e cantonali, senza le ulteriori ordinazioni esclusive aventi diritto a indennità dei Cantoni).

La misura di sgravio entra in vigore solo dopo l’approvazione del necessario credito d’impegno da parte dell’Assemblea federale. Qualora, contrariamente alle aspettative, allo scadere di 10 anni il credito d’impegno non dovesse essere rinnovato, il credito TRV dovrebbe essere nuovamente aumentato.

L’abbassamento della quota cantonale tende a penalizzare più dei Cantoni di montagna i Cantoni dove l’infrastruttura è sviluppata, la quota federale è piuttosto bassa e le nuove acquisizioni di materiale rotabile sono tendenzialmente più elevate. In questi Cantoni, in ragione dell’entità della domanda, dell’ampliamento dell’offerta e degli acquisti sostitutivi sono infatti necessari grandi investimenti. La Confederazione non può più cofinanziare integralmente l’aumento dei costi indennizzabili che ne deriva. Per quanto concerne l’aumento della domanda minima, invece, i Cantoni a forte infrastruttura non sono toccati affatto o sono scarsamente toccati, cosicché le due riforme proposte nel traffico regionale di viaggiatori si equilibrano sul piano nazionale.

Effetti di altre misure del PCon 11/13

Gli importi della pianificazione finanziaria 2011–2013 che figurano nella tabella più sopra devono ancora essere ritoccati in ragione della correzione del rincaro (cfr.

n. 2.2.1). Globalmente, quindi, gli effetti del PCon 11/13 nel settore del trasporto regionale di viaggiatori si presentano come segue:

PF 2011 PF 2012 PF 2013 Correzione del rincaro 13 1313

Mandato di risparmio 2324

Totale 13 3637

Oltre alle due misure di risparmio descritte, il traffico regionale viaggiatori è toccato anche dalla correzione del rincaro. Poiché le uscite in questo settore si compongono per due terzi di spese di personale e varie e per un terzo di ammortamenti, solo i due terzi del credito sono adeguati al rincaro più basso secondo l’indice nazionale dei prezzi al consumo. Ciononostante, la misura comporta una riduzione nominale del budget 2011 rispetto a quello 2010. Negli scorsi anni il traffico regionale viaggiatori è stato contrassegnato da un notevole ampliamento dell’offerta. Tenuto conto delle restrizioni finanziarie, in passato la Confederazione non ha partecipato al finanziamento di tutte le offerte; singoli Cantoni si sono assunti da soli il carico di determinate offerte. L’aspettativa dei Cantoni che la Confederazioni in futuro partecipi anche a questi segmenti del traffico regionale viaggiatori non può essere soddisfatta in ragione della correzione del rincaro.