Rapporto esplicativo

Partendo dal presupposto che grazie a questa misura il numero delle persone dipendenti dall’aiuto sociale ammesse provvisoriamente diminuirà di 100−150 unità, nel 2012 e nel 2013 sarà possibile realizzare economie pari rispettivamente a 2,5 e 5,0 milioni di franchi (fr. 20 000.- per persona). Tale effetto si produrrà a partire dall’entrata in vigore della modifica di legge (prevista per il 2012).

Semplificazione della procedura d’asilo in caso di domande di riesame e domande multiple

In futuro le domande di riesame e le domande multiple potranno essere presentate soltanto per scritto, riducendo in tal modo il numero delle domande infondate o abusive e garantendo così che le domande siano trattate in modo celere ed efficiente. Lo sgravio e l’accelerazione della procedura d’asilo che ne derivano, nonché la concomitante modifica inerente alla concessione del soccorso d’emergenza, permetteranno di ridurre le spese.

Secondo il diritto vigente, il richiedente l’asilo la cui procedura d’asilo si è conclusa con decisione passata in giudicato può prolungare la propria permanenza in Svizzera presentando una domanda di riesame o una nuova domanda infondata. Presentando una nuova domanda d’asilo dopo che la prima è stata respinta con decisione passata in giudicato (domanda multipla), l’interessato ottiene inoltre nuovamente lo statuto di richiedente l’asilo, con ciò che ne deriva in particolare per quanto riguarda l’aiuto sociale e l’esercizio di un’attività lucrativa. Ne consegue che tali domande vengono presentate anche quando non hanno alcuna possibilità di successo. Il diritto vigente non subordina inoltre a condizioni di forma particolari le domande di riesame e le domande multiple.

Per impedire che la procedura venga ritardata abusivamente e consentire che tali domande siano trattate in modo celere ed efficiente, si prevede di introdurre nella LAsi una procedura uniforme e rapida applicabile alle domande di riesame e alle domande multiple. Grazie a tale procedura, che si svolgerà unicamente per scritto, la procedura d’asilo beneficerà di uno sgravio significativo per quanto concerne le domande infondate, il che consentirà di concentrarsi sulle domande fondate. Le persone che hanno depositato domande multiple avranno inoltre diritto unicamente al soccorso d’emergenza, come anche le persone che attualmente depositano una domanda di riesame.

Come nel diritto vigente, l’UFM dovrà esaminare accuratamente, nel caso concreto, i motivi allegati nel quadro di una domanda di riesame o di una domanda multipla.

Ammettendo che grazie alla misura proposta diminuiranno di 220−250 unità le persone dipendenti dall’aiuto sociale che presentano domande multiple, il potenziale di risparmio annuo si aggira attorno ai 4,5 milioni di franchi.

Procedura materiale accelerata e abbreviazione del termine di ricorso

Spesso per le autorità preposte all’asilo sarebbe più semplice svolgere una procedura materiale che non una procedura di non entrata nel merito. Capita inoltre che i