Rapporto esplicativo

Consultazione 2009/119: Programma di consolidamento 2011-2013 (PCon 11/13) e rapporto sul piano die attuazione della verifica dei compiti · 176 pagine

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consolidamento a contare dal 2004 non possono essere messi in gioco. Il Consiglio federale ha pertanto deciso che gli effettivi di posti dovranno essere ridotti dell’1 per cento a contare dal 2011 (-36 mio.) e del 2 per cento a contare dal 2013 (-72 mio.). Inoltre le risorse iscritte nel Piano finanziario 2011 per la compensazione del rincaro al personale saranno ridotte di un punto percentuale in considerazione delle minori aspettative di rincaro (-45 mio.). Si perseguono infine anche risparmi a livello di costi amministrativi di PUBLICA (-10 mio.).

I dettagli del mandato di risparmio nel settore del personale figurano nel numero 2.2.23. Le riduzioni devono essere attuate per quanto possibile mediante rinunce concrete a compiti. Tali rinunce potranno però essere illustrate più dettagliatamente soltanto nel messaggio concernente il PCon 11/13.

Ai dipartimenti è stata offerta la possibilità di sostituire in parte la riduzione del personale con altre riduzioni nel settore proprio. Occorre quindi presumere che i risparmi nel settore del personale non raggiungeranno il volume massimo.

Spese di consulenza

Nel corso degli ultimi anni le spese per il ricorso a consulenze esterne non sono invero aumentate eccessivamente. Ciononostante anche nel caso del ricorso ai consulenti esiste un potenziale di ottimizzazione. Le spese di consulenza dovranno pertanto essere leggermente ridotte nel quadro del PCon 11/13. I relativi dettagli figurano nel numero 2.2.24.

Informatica

Nel corso degli ultimi anni sono fortemente aumentate le spese per l’informatica. Nel solo anno contabile 2009 l’aumento delle spese è stato quasi del 15 per cento. Questa circostanza è dovuta al fatto che un numero sempre maggiore di processi aziendali può essere meglio supportato con le tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC). L’impiego delle TIC accresce in numerosi settori la qualità delle prestazioni fornite e migliora l’efficienza dell’amministrazione.

La redditività globale delle infrastrutture TIC può nondimeno essere ulteriormente incrementata, mentre il portafoglio di progetti può essere razionalizzato. A tale scopo il settore dell’informatica deve contribuire con 60 milioni complessivi al PCon. Le riduzioni sono operate sia a livello di fornitori di prestazioni – e vi dovranno essere realizzate mediante incrementi di efficienza, ad esempio nell’ambito del programma di burotica della Confederazione – sia a livello di beneficiari di prestazioni, che dovranno rinunciare a progetti informatici o perlomeno procrastinarli (per i dettagli vedi n. 2.2.25).

congiunturali presso la SECO (+15 posti), ripresa delle strade nazionali presso l’USTRA (+45 posti), liberalizzazione del mercato dell’elettricità presso l’UFE/Elcon (+28 posti).