Rapporto esplicativo

Bisogna mantenere e sviluppare ulteriormente la competenza per la difesa contro un attacco militare. Occorre garantire la prontezza differenziata dell’esercito. Ciò comprende la salvaguardia dello spazio aereo con una sorveglianza permanente (sensori, servizio di polizia aerea). Inoltre, in caso di bisogno l’esercito deve prestare aiuto in caso di catastrofi e deve supportare le autorità civili nei compiti di sicurezza e di appoggio nonché nella protezione di conferenze e opere. Infine, l’esercito deve eseguire le missioni approvate dal Parlamento per il promovimento della pace in ambito internazionale.

A questo proposito l’esercito è esposto alle seguenti situazioni conflittuali di fondo:

− uno standard tecnologico più elevato implica la necessità di impiegare risorse nettamente superiori per l’esercizio e la manutenzione dell’esercito che poi mancano per nuovi investimenti o per sostituzioni (materiale d’armamento e immobili). In questo modo si ritarda il raggiungimento di uno standard tecnologico medio come è stato auspicato con l’Esercito XXI.

− A causa delle riduzioni prescritte si è dovuto ridurre il personale. In retrospettiva gli obiettivi di riduzione si sono dimostrati troppo ambiziosi. Ciò ha causato difficoltà nella fornitura di prestazioni, particolarmente nella base logistica dell’esercito. Per non compromettere la fornitura di prestazioni nella base logistica dell’esercito la riduzione ha dovuto essere temporaneamente sospesa.

Nel prossimo futuro l’ulteriore sviluppo dell’esercito sarà confrontato con significativi cambiamenti. Il nuovo rapporto sulla politica di sicurezza (RAPPOLSIC 2010) costituirà una base importante al riguardo. Inoltre, è attesa la decisione su un’eventuale sostituzione parziale dei Tiger. Il finanziamento dei grandi sistemi (ad es. sostituzione parziale dei Tiger) non è possibile nel quadro del limite di spesa proposto dal Consiglio federale (cfr. infra).

Misure concernenti riduzioni e conseguenze

Il mandato di risparmio per la difesa ammonterà a 83 milioni per ciascuno degli anni 2011 e 2012 e complessivamente a 103 milioni nell’anno di Piano finanziario 2013. Per i suddetti motivi, i tagli nella difesa saranno attuati esclusivamente nelle spese per l’armamento.

A seguito delle riduzioni i seguenti progetti, contenuti nel masterplan 09, non potranno per il momento essere realizzati (vale a dire nell’ambito dei programmi d’armamento 2010 e 2011):

− veicoli protetti per il trasporto della truppa (DURO IIIP, VTTP), 2a serie;

− carri armati Radio Access Point (RAP Pz PIRANHA IIIC);

− mantenimento/aggiornamento del sistema di informazione e di condotta delle Forze Terrestri Heer (FIS HE).