Rapporto esplicativo

2.6.1 Panoramica

Il 5 dicembre 2008 è entrata in vigore la LSIP. In essa sono stati raggruppati in modo sistematico i principi concernenti i sistemi d’informazione di polizia della Confederazione, sanciti fra l’altro nel terzo libro del Codice penale. Inoltre le disposizioni pertinenti in materia di trattamento dei dati sono state riunite e adeguate alle nuove esigenze di protezione dei dati. Pertanto la maggior parte della LSIP può essere trasferita senza modifiche nella LCPol e abrogata (cfr. all. 3, abrogazione e modifica del diritto vigente, parte 1, n. 3). Tale modo di procedere corrisponde all’obiettivo di superare la frammentazione giuridica senza rimettere in discussione il contenuto delle disposizioni della LSIP che hanno dato buoni risultati.

Qui di seguito sono indicati i numeri degli articoli della LSIP da cui sono riprese le singole norme. Le spiegazioni sostanziali sulle disposizioni originali della LSIP sono contenute nel messaggio del Consiglio federale del 24 maggio 200697. Nel contesto del presente rapporto saranno spiegate soltanto le norme di cui si propone una modifica rispetto alle disposizioni vigenti della LSIP.

La base giuridica del sistema d’informazione HOOGAN, ossia l’articolo 24a della LMSI vigente (Informazioni su atti violenti commessi in occasione di manifestazioni sportive), viene trasferito nella LCPol come nuovo articolo 77. Le spiegazioni su tale disposizione sono contenute nel messaggio sulla LSIP (FF 2006 4631) e in quello sulla revisione parziale della LMSI, il cosiddetto progetto LMSI I (FF 2005 5009). Non è stato ripreso dalla LSIP l’articolo 8 che disciplina il diritto d’accesso indiretto (cfr. n. 1.5.3). Nella LCPol è stata invece creata la base legale formale di due altri sistemi d’informazione di polizia della Confederazione (cfr. art. 75 e 76).

2.6.2 Capitolo 1: Disposizioni generali (art. 69-74)

Art. 69 Principi

L’articolo 69 capoverso 1 elenca in modo esaustivo i sistemi d’informazione di polizia (cfr. art. 2 LSIP).

All’elenco sono stati aggiunti, nelle lettere a e b, i sistemi d’informazione destinati all’esecuzione dei compiti di polizia di sicurezza di fedpol (il Sistema d’informazione e documentazione sugli eventi, art. 75 e il Sistema d’informazione e documentazione sulle minacce, art. 76). La lettera c menziona il nuovo sistema d’informazione per prevenire gli atti violenti in occasione di manifestazioni sportive (HOOGAN) ed è stata trasferita dalla LMSI (art. 24a).

Il capoverso 2 precisa che fedpol può trattare nei sistemi d’informazione di cui al capoverso 1 dati personali degni di particolare protezione e profili della personalità. Di norma ciò è indispensabile per adempiere i compiti legali di polizia per la cui esecuzione si ricorre ai singoli sistemi.

Il capoverso 3 definisce i limiti del trattamento delle informazioni, analogamente a quanto statuito dall’articolo 3 capoverso 1 LMSI per tutti gli organi di sicurezza della Confederazione e dei Cantoni. Infatti, anche la presente legge definisce legittimo