Rapporto esplicativo

delle FFS e delle ferrovie private (altre imprese di trasporto concessionarie) è assicurata solo a costo della riduzione, limitata a questi due anni, delle entrate della TTPCP destinate al Fondo FTP di oltre 200 milioni di franchi l’anno. Inoltre, con decreto del 17 dicembre 2010, il Parlamento ha aumentato i crediti d’impegno per la convenzione sulle prestazioni (CP) Confederazione-FFS 2011-2012 per le FFS di 140 milioni di franchi e il credito d’impegno per le CP 2011-12 con le ferrovie private di 59 milioni di franchi.

1.1.5 Traffico in costante aumento: occorre ampliare ulteriormente l’infrastruttura ferroviaria

Intensamente utilizzata a seguito dell’elevata offerta di treni, l’infrastruttura ferroviaria è giunta in determinati punti al limite della sua capacità. Il costante aumento della domanda nel traffico viaggiatori, causa già oggi frequenti sovraffollamenti nei treni.

Gli scenari della Confederazione prevedono un’ulteriore crescita della mobilità, ovvero del 60 per cento per quanto riguarda il traffico viaggiatori su rotaia e del 70 per cento per il traffico merci. Stando a queste previsioni, tra il 2007 e il 2030, la domanda aumenterà da circa 14 a 20 miliardi viaggiatori-chilometri l’anno. Senza ampliare ulteriormente l’infrastruttura ferroviaria non sarà possibile gestire un aumento simile.

Su proposta del Consiglio federale, attraverso la legge sullo sviluppo futuro dell’infrastruttura ferroviaria (LSIF) il Parlamento ha pertanto approvato un’ulteriore fase di ampliamento da finanziare con l’attuale Fondo FTP.

Parallelamente, in virtù dell’articolo 10 della legge federale del 20 marzo 2009 sullo sviluppo futuro dell’infrastruttura ferroviaria (LSIF), il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di sottoporre all’Assemblea federale entro il 2010 un progetto sul successivo ampliamento della rete ferroviaria. Il 19 dicembre 2008 il Consiglio federale ha quindi affidato al DATEC il mandato di elaborare un progetto da porre in consultazione, che prevedesse due varianti: una da 12 e l’altra da 21 miliardi di franchi.

1.1.6 Il Parlamento chiede ulteriori mezzi per il Fondo FTP

Per realizzare capillarmente su scala nazionale gli ampliamenti infrastrutturali richiesti, tra cui quelli previsti all’articolo 10 LSIF, occorrono ingenti mezzi supplementari che coprano sia la costruzione sia i costi susseguenti per l’esercizio e il mantenimento della qualità degli impianti.

Qualsiasi ampliamento dell’infrastruttura ferroviaria comporta costi susseguenti di manutenzione e aumenta in prospettiva il fabbisogno di contributi federali. Dopo l’entrata in funzione della NFTA, con le gallerie di base del San Gottardo e del Ceneri, si prevede un ulteriore aumento dei costi d’esercizio e di mantenimento della qualità che si tradurrebbe in un onere supplementare per il bilancio ordinario della Confederazione.

Il Fondo FTP non finanzia nessun altro ampliamento dell’infrastruttura oltre a quelli previsti dal SIF. Con l’articolo 10 della legge SIF, il Parlamento ha stabilito che il