Rapporto esplicativo

Le fonti attuali, in parte conservate con durata illimitata con il presente progetto, assicurerebbero pertanto circa 3,8 miliardi di franchi l’anno (in termini reali; prezzi 2010).

1.3.7 Lacuna di finanziamento: sono necessari mezzi supplementari e misure di controllo

Come esposto al n. 1.3.4, l’esercizio, il mantenimento della qualità e l’ampliamento dell’infrastruttura ferroviaria necessitano annualmente da 4,5 a 5 miliardi di franchi (stato reale dei prezzi nel 2010).

Le attuali fonti d’entrate (cfr. n. 1.3.6) assicurano in media circa 3,8 miliardi di franchi l’anno (in termini reali; prezzi 2010), pertanto si rileva globalmente in media una lacuna di finanziamento di 1,0 miliardi di franchi l’anno.

Per poter colmare tale lacuna il FInFer ha bisogno di altre entrate a destinazione vincolata (cfr. n. 1.3.8).

La lacuna finanziaria può inoltre essere ridotta mediante misure di controllo mirate:

 rimborso più rapido dell’anticipo: se si riducono i tempi di restituzione dell’anticipo, gli interessi annui da pagare diminuiscono, sgravando il fondo;

 maggiore efficienza: l'adozione di misure mirate (cfr. n. 1.3.5) consente di migliorare ulteriormente l’efficienza dell’esercizio e del mantenimento della qualità. In questo modo si possono ridurre i costi e quindi l’onere a carico del fondo;

 ampliamento più lento: l’ampliamento non deve essere definito necessariamente in funzione dell’importo massimo, tecnicamente disponibile, di 1,2 miliardi di franchi. Poiché il FInFer ha una durata indeterminata, un volume d’investimento annuale più contenuto consente di realizzare gli stessi investimenti distribuiti su un periodo più lungo. Tra il 2017 e il 2027 è possibile ultimare, stanziando annualmente 1,0 miliardi di franchi l’anno, i progetti in corso del Fondo FTP previsti dalla fase di ampliamento 2025 proposta con il presente progetto (cfr. punti 1.5.3.1– 1.5.3.3) e avviare un’altra fase;

 riduzione dei mezzi per il risanamento fonico delle ferrovie: nel dibattito svolto nel 2008 sulla panoramica del Fondo FTP, in cui il Consiglio federale aveva proposto una riduzione di 500 milioni di franchi del credito d’impegno destinato al risanamento fonico, il Parlamento ha deciso di lasciare tale credito intatto a 1,85 miliardi di franchi. Attualmente il DATEC sta elaborando un progetto concernente l’impiego di tali mezzi. Riducendo il credito d’impegno di 300 milioni, tra il 2017 e il 2027 il FInFer può risparmiare in media 30 milioni di franchi l'anno (cfr. n. 1.5.3.4).

Con queste misure di controllo la lacuna finanziaria si ridurrebbe a 800-900 milioni di franchi l’anno (stato reale dei prezzi nel 2010).