Rapporto esplicativo

Art. 28 Formazioni riconosciute

Diversamente da quanto richiesto alle strutture diurne, gli addetti all'accudimento in una struttura a tempo pieno devono soddisfare requisiti più severi in materia di formazione, perché l'intensità dei rapporti di accudimento è più elevata e inoltre spesso vengono accolti minori che hanno alle spalle una situazione famigliare difficile (misure di protezione dei minori). È dunque richiesta una formazione conseguita presso una scuola superiore o una scuola universitaria professionale in un settore correlato. Per decidere se una formazione sia sufficiente occorre verificare con particolare attenzione se è adatta o meno per accudire minori in una struttura a tempo pieno. In particolare gli addetti all’accudimento che hanno concluso soltanto una formazione in un settore specialistico affine devono dimostrare di disporre di un’esperienza pratica sufficiente nell’accudimento e nell’educazione di minori (cpv. 1 lett. b). I requisiti posti alla formazione degli addetti all'accudimento corrispondono in linea di principio a quelli posti al personale che lavora negli istituti d’educazione per i quali la Confederazione versa sussidi d’esercizio¹⁵. Chi intende assumere la funzione di direttore in una struttura deve inoltre disporre della necessaria qualifica in ambito dirigenziale (cpv. 2).

Per quanto concerne il capoverso 4 è possibile rimandare alle spiegazioni all'articolo 20 capoverso 2. L'indicazione della quota di addetti all'accudimento che devono soddisfare i requisiti di formazione (cpv. 5 e 6) si basa su quanto previsto nelle Direttive quadro sui requisiti di qualità della Convenzione intercantonale per le istituzioni sociali (IVSE-Rahmenrichtlinien zu den Qualitätsanforderungen, n. 5.1 lett. b e 5.3)¹⁶.

Art. 29 Domanda

In linea di principio questa disposizione corrisponde all'articolo 21. Tuttavia, se ne discosta per il numero e l'entità dei progetti da presentare, visto che, rispetto alle strutture diurne, quelle a tempo pieno devono offrire forme di accudimento più complete. Inoltre, in molti casi le strutture a tempo pieno devono collaborare con i genitori dei minori accuditi (lett. e).

Art. 30 Autorizzazione

In linea di principio, è possibile rimandare alle spiegazioni all'articolo 22. Un'eccezione è rappresentata dalla lettera b, secondo cui l'autorizzazione deve indicare le forme di accudimento per cui è adatta la struttura (accudimento permanente, durante i fine settimana o le vacanze, servizio di sostegno, accudimento in situazioni di crisi acuta). Questa precisazione è logica, dal momento che tali collocamenti a tempo pieno, che sono perlopiù effettuati sulla base di misure di protezione dei minori, sono spesso inattesi e vanno effettuati in maniera rapida. Per questo motivo, è opportuno effettuare l’accertamento per tempo, in modo da assicurare che, se necessario, siano a disposizione strutture in grado di soddisfare diversi requisiti. Per quanto concerne le precisazioni sui diritti e sui doveri delle strutture a tempo pieno si può rimandare alle spiegazioni all'articolo 19.