Rapporto sui risultati

potere dissuasivo della pena pecuniaria e del lavoro di pubblica utilità condizionalmente sospesi. Si è inoltre chiesto di iscrivere nella legge un importo minimo dell'aliquota giornaliera per la pena pecuniaria e di tornare a considerare il lavoro di pubblica utilità come una modalità di esecuzione anziché un tipo di pena a se stante.

La nuova revisione tiene conto delle obiezioni sollevate contro il nuovo diritto sanzionatorio. Le modifiche proposte nell'avamprogetto riguardano soprattutto la pena pecuniaria: la condizionale totale o parziale viene soppressa, il numero massimo delle aliquote giornaliere è fissato a 180 e l'aliquota minima a 30 franchi. Inoltre, le pene pecuniarie fino a 180 aliquote giornaliere non sono più prioritarie rispetto alla pena detentiva, di nuovo applicabile a partire da 3 giorni. La condizionale parziale è prevista soltanto per le pene detentive fino a 2 anni. Il lavoro di pubblica utilità non è più considerato una sanzione a se stante, ma una modalità di esecuzione, esclusa nel caso di contravvenzioni. In questo modo viene anche eliminata la possibilità della sospensione condizionale totale o parziale. Inoltre è prevista la sorveglianza elettronica come modalità di esecuzione delle pene detentive fino a 180 giorni e come fase di esecuzione al termine di una pena detentiva di lunga durata. Per le multe viene fissato un fattore di conversione di 100 franchi per ogni giorno di pena detentiva sostitutiva. Viene inoltre reintrodotta l'espulsione dal territorio svizzero senza sospensione a titolo di prova. Le disposizioni del CP e del CPM sono modificate parallelamente anche questa volta. Nel diritto penale minorile si prevede di aumentare da 22 a 25 anni la soglia di età per la soppressione delle misure.

2. Valutazione generale

23 partecipanti fanno notare che l'attuale diritto è entrato in vigore da poco tempo⁷. Alcuni criticano espressamente l'alta frequenza delle revisioni⁸: infatti, non sono ancora disponibili dati sugli effetti delle modifiche precedenti, in particolare mancano i risultati delle valutazioni⁹. La revisione prevista è quindi da considerarsi precipitosa e prematura¹⁰ nonché nociva per la certezza del diritto e la sua continuit๹.

Ciononostante, 7 di questi partecipanti, viste le lacune del sistema sanzionatorio vigente, ne ritengono indispensabile la revisione¹². Altri 28 approvano in linea di principio le modifiche proposte¹³. Un'urgente necessità di riforma viene rilevata soprattutto in merito alla pena detentiva di breve durata, alla sospensione condizionale della pena pecuniaria e al lavoro di pubblica utilità. La revisione permetterebbe di ridurre le numerose possibilità di combinare le varie sanzioni e i tipi di esecuzione – con la condizionale parziale o totale e senza condizionale –, evitando così l'attuale confusione¹⁴.

14 partecipanti ritengono invece opportuno evitare modifiche per il momento¹⁵ o apportare soltanto quelle assolutamente necessarie¹⁶. Nella concezione svizzera dello Stato, l'attuale normativa andrebbe intanto accettata e non abbandonata senza necessità dopo così poco tempo, procedendo a una revisione piuttosto affrettata rispetto ai precedenti lavori legislati-