Rapporto esplicativo

di decisione in merito alla citata mozione (cfr. allegato al presente rapporto esplicativo).¹⁰

La completa separazione dell’obbligo di pagare il canone dal possesso di un apparecchio di ricezione come richiesto dal Parlamento risolve i principali problemi posti dall’odierno sistema. Il canone indipendente dalla presenza di un apparecchio permette di:

 eliminare i problemi di delimitazione degli apparecchi multifunzionali

 eliminare l’obbligo di annuncio e di disdetta

 eliminare i radioascoltatori e i telespettatori pirata

 eliminare i controlli delle economie domestiche e delle aziende

 diminuire l’importo del canone dato che si riducono le spese di riscossione e aumenta il numero di contribuenti.

Oltre ai vantaggi pratici di un sistema indipendente dalla presenza di apparecchi, anche considerazioni di politica interna parlano a favore di un cambiamento. Come già illustrato, la SSR e le emittenti locali/regionali con partecipazione al canone forniscono alla comunità un importante servizio pubblico. Hanno il mandato legale, ossia basato su un processo democratico, di contribuire alla formazione dell’opinione politica, alla coesione nazionale, alla vita culturale e all’istruzione. In Svizzera, la democrazia diretta ha bisogno della radio e della televisione e senza di esse perderebbe la sua efficacia. Per la vita culturale nazionale, queste ultime fungono non solo da mezzo di divulgazione ma costituiscono anche una piattaforma irrinunciabile. Di conseguenza, le emittenti adempiono un compito pubblico indispensabile e dai loro servizi trae profitto anche chi non ascolta o non guarda mai programmi svizzeri. In un sistema indipendente dall'apparecchio di ricezione la collettività finanzia prestazioni a favore di tutti.

1.2.1.4 Caratteristiche del nuovo sistema del canone radiotelevisivo

Durante i lavori di allestimento del nuovo canone, l’imperativo è stato uno: scegliere procedure semplici sia per la riscossione del canone sia per la sua esenzione, che non provocheranno oneri eccessivi né per i contribuenti né per l’organo di riscossione. Vanno pertanto evitati i controlli puntuali e, nella misura del possibile, occorre utilizzare dati già rilevati da altre autorità. Del resto, il Tribunale federale ha già stabilito che per svolgere un compito di questa portata è indispensabile che la procedura sia semplice e schematica.¹¹

1.2.1.4.1 Canone per le economie domestiche

Come finora, ad essere sottoposte all’obbligo di pagare il futuro canone radiotelevisivo continueranno ad essere le economie domestiche e non i loro singoli membri. La riscossione di questo canone poggia sulla legge sull’armonizzazione dei registri