Rapporto esplicativo

2.6 Attuazione

A livello di ordinanza si tratterà di concretizzare varie norme dell’avamprogetto, come quella sull’obbligo di raccolta e trasmissione in relazione ai dati minimi e ai dati supplementari, alle persone e alle istituzioni che vi sono tenute, alle scadenze e al registro dei tumori competente.

Andranno altresì precisati i compiti dei registri cantonali dei tumori, del Registro svizzero dei tumori pediatrici e del servizio nazionale di registrazione dei tumori per quanto attiene alle modalità, la tempistica e la periodicità dell’inoltro dei dati.

Per consentire l’attuazione del presente avamprogetto, i Cantoni dovranno adottare le misure necessarie, anche di carattere legislativo, affinché i registri cantonali dei tumori e il Registro svizzero dei tumori pediatrici possano confrontare i propri dati con quelli dei registri cantonali e comunali degli abitanti.

Le nuove basi normative dovranno inoltre essere sottoposte a valutazione (art. 32).

2.7 Interventi parlamentari

Negi ultimi cinque anni sono stati presentati i seguenti interventi parlamentari in materia di registrazione dei tumori:

La mozione Müller Geri 07.3638 «Registro dei tumori per tutta la Svizzera» del 4 ottobre 2007 ha incaricato il Consiglio federale di allestire un registro dei tumori che coprisse tutto il territorio svizzero come pure di creare le necessarie basi legali. Il Consiglio federale ha proposto di respingere la mozione, motivando la decisione con il fatto che l’allestimento da parte della Confederazione di un registro dei tumori in grado di coprire tutto il territorio nazionale non può costituire l’obiettivo di un disciplinamento legale. L’obiettivo è piuttosto di garantire la qualità e l’armonizzazione dei dati scientificamente significativi rilevati dai Cantoni in materia di tumori e di collegarli e analizzarli in modo da poter creare le basi decisionali in materia di politica della sanità. Il Consiglio nazionale ha accettato la mozione il 16 settembre 2009 con 90 voti favorevoli e 67 contrari, mentre la Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio degli Stati (CSSS-S) ha proposto di respingerla. Il 20 settembre 2010 la mozione è stata respinta all’unanimità dal Consiglio degli Stati con riferimento all’iniziativa parlamentare Heim (cfr. sotto).

L’iniziativa parlamentare Heim 07.501 «Registro nazionale dei tumori» del 21 dicembre 2007 chiedeva di creare le basi legali per raccogliere i dati sui tumori in tutti i Cantoni e riunirli in un registro nazionale dei tumori da pubblicare. Il 17 ottobre 2008 la Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio degli Stati (CSSS-S) ha dato seguito all’iniziativa con 21 voti favorevoli, 0 contrari e 2 astensioni. Il 15 febbraio 2010 la CSSS-N ha approvato questa decisione con 7 voti favorevoli, 0 contrari e 3 astensioni. Considerata la decisione del Consiglio federale di voler elaborare un avamprogetto di disciplinamento legale sulla registrazione dei tumori, il 13 gennaio 2012 la CSSS-N ha deciso all’unanimità di prolungare di due anni (sino alla primavera 2014) il termine di trattazione dell’iniziativa.

La mozione Altherr 11.3584 «Strategia nazionale di lotta contro il cancro. Potenziamento delle pari opportunità e dell’efficienza» del 16 giugno 2011 ha incaricato il Consiglio federale di elaborare una strategia nazionale volta a migliorare la prevenzione e la lotta contro il tumore con il coinvolgimento di organizzazioni, esperti,