Rapporto esplicativo

periodi prolungati a causa della neve. Secondo delle verifiche, sul suolo boschivo dei Cantoni esistono depositi di trucioli di legno coperti autorizzati con un volume che va da 100 a circa 1000 metri cubi. In singoli casi, i Cantoni hanno autorizzato anche costruzioni più grandi, con requisiti specifici. La Commissione ha evidenziato l’eterogeneità delle prassi cantonali. Inoltre considera troppo restrittiva l’attuale prassi in materia di autorizzazioni (cfr. cap. 2.2).

Con il presente progetto, la Commissione mira da un lato a incentivare l’utilizzo della legna come combustibile e dall’altro a unificare le prassi cantonali.

1.3 Lavori della Commissione

La Commissione ha avviato l’applicazione dell’iniziativa il 21 giugno 2011. Il 14 novembre 2011 ha approvato all’unanimità l’avamprogetto allegato di modifica della legge e lo ha poi inviato in consultazione.

Durante i suoi lavori, la Commissione è stata affiancata dal Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC).

2 Punti essenziali del progetto

2.1 Situazione iniziale

I riscaldamenti a legna proteggono il clima e sfruttano risorse rinnovabili disponibili a livello regionale. La legna deve essere utilizzata in modo intelligente dal profilo energetico: per riscaldare o per produrre energia elettrica mediante recupero del calore residuo. Dal 1990, l’energia da legno continua a conquistare quote di mercato, nonostante le condizioni congiunturali a tratti difficili e un mercato dell’energia fortemente conteso.

Mentre gli impianti di combustione a legna caricati manualmente con legno in pezzi o pellet di legno trovano impiego principalmente in piccoli stabili privati, gli impianti di combustione a trucioli di legno automatici sono destinati a edifici scolastici, a stabili multiuso nonché a stabilimenti artigianali e industriali. Anche la distribuzione a interi quartieri residenziali di calore prodotto localmente è opportuna dal profilo ecologico e competitiva dal profilo economico. I trucioli di legno sono prodotti soprattutto nelle foreste, da assortimenti legnosi di scarsa qualità e di piccole dimensioni. I trucioli di legno sono inoltre ricavati dai residui delle segherie e dal legno proveniente dalla cura del paesaggio.

Negli scorsi decenni, la produzione di trucioli di legno da legname forestale è aumentata sensibilmente (cfr. fig. 1).