Rapporto esplicativo

Figura 1: Trucioli di legno da legname forestale in milioni di metri cubi – Fonte: Analisi della statistica dell’energia da legno 2010 [Basler & Hofmann 2011]

Sulla scia del riorientamento della politica energetica deciso dal Consiglio federale e dal Consiglio nazionale dopo la catastrofe nucleare di Fukushima è prevedibile che la domanda di vettori energetici rinnovabili e quindi di energia da legno aumenterà ulteriormente. Prime stime mostrano che i circa 4,2 milioni di metri cubi di legna (di tutti i tipi) utilizzati oggi per scopi energetici potrebbero aumentare del 50 per cento fino a raggiungere 6,3 milioni di metri cubi entro il 2020. Circa la metà del volume supplementare (1 milione di metri cubi) potrebbe provenire da legname forestale, senza particolari ripercussioni negative sul bosco e sulle sue funzioni. I costi di produzione sarebbero tuttavia in parte superiori.

Non esiste una statistica ufficiale del numero di depositi di trucioli di legno coperti nelle foreste o nelle zone edificabili. In generale si può partire dal presupposto che alle alte quote tali depositi siano più numerosi per garantire l’approvvigionamento dei riscaldamenti a trucioli di legno in inverno.

2.2 Basi giuridiche

L’area boschiva è protetta per legge: gli interventi di dissodamento nelle foreste (cambiamento, durevole o temporaneo, delle finalità del suolo boschivo) sono sostanzialmente in conflitto con il principio di conservazione della foresta (art. 1 e 3 LFo) e sono pertanto vietati (art. 5 LFo). Deroghe per il dissodamento sono possibili se sono soddisfatte determinate condizioni (art. 5 cpv. 2 LFo).

Secondo l’articolo 2 capoverso 2 lettera b LFo, le strade forestali nonché altre costruzioni e impianti forestali sono considerati foreste. Sono quindi ritenuti «conformi alla zona» e non necessitano dell’autorizzazione di dissodamento. La loro costru-