Rapporto esplicativo
Consultazione 2011/19: Legge federale sulla formazione continua (Legge sulla formazione continua, LFCo) · 61 pagine
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disciplinamento (formazione continua degli organismi di controllo di derrate alimentari e oggetti d’uso);
• in qualità di datore di lavoro nell’ambito della legislazione sul personale o della formazione
militare.
4.5.2 Qualità
Il tema della qualità presenta varie dimensioni e sfumature. Questa caratteristica si riflette nella varietà già esistente di misure tese a garantire e a sviluppare la qualità, nelle certificazioni, nelle liste di
36 controllo per una valutazione delle offerte di formazione continua e in altre prestazioni di consulenza .
Alla luce dell’eterogeneità delle offerte e delle differenti esigenze di operatori, consumatori e Stato ci si è resi conto, nel corso dell’elaborazione della legge sulla formazione continua, dell’impossibilità di definire criteri qualitativi generali di carattere contenutistico. A differenza di quanto avviene nel sistema formativo formale, in quello della formazione continua sono attivi principalmente operatori privati che non beneficiano di sovvenzioni. Per ragioni di praticabilità, il presente disegno di legge rinuncia a formulare prescrizioni qualitative globali, dato che non sarebbe possibile verificarne il rispetto.
La qualità dev’essere definita, in primo luogo, come compito degli istituti che offrono i corsi di formazione continua. Chi intende offrire formazioni continue disciplinate e sostenute dallo Stato deve attenersi al principio della garanzia e dello sviluppo della qualità, sancito nella legge sulla formazione continua. La scelta dei metodi compete agli operatori oppure può essere definita, se del caso, in leggi speciali o direttive pertinenti.
Non sarebbe indicato, per contro, definire e far valere principi qualitativi applicabili alla formazione continua attraverso un obbligo di certificazione. Si tratterebbe, da un lato, di un’intromissione sproporzionata nei meccanismo che caratterizzano questo mercato. D’altra parte, gli operatori occasionali o di piccole dimensioni non avrebbero praticamente mai le risorse per una certificazione.
Si è pure rinunciato, nel disegno di legge, a istituire un organismo di certificazione gestito o riconosciuto dallo Stato per le offerte di formazione continua. Infatti, esistono già oggi proprio nel settore della formazione non formale le più disparate offerte nazionali e internazionali per la garanzia
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della qualità . Va menzionato, a questo proposito, il Servizio di accreditamento svizzero (SAS), un’unità della Segreteria di Stato dell’economia (SECO).
4.5.3 Convalida degli apprendimenti acquisiti
La pluralità dei percorsi formativi – comprese le formazioni seguite all’estero – rappresenta per lo
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spazio formativo svizzero una nuova sfida . La metà di tutti gli occupati esercita oggi una professione diversa da quella appresa originariamente. Gli sviluppi personali all’interno di un campo professionale o i riorientamenti rientrano oggi nella normalità quotidiana. Anche l’integrazione e il reinserimento professionale nel mondo del lavoro sono fenomeni a cui viene attribuita sempre più importanza.
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Informazioni di carattere orientativo per richiedenti (banche dati, liste di controllo, prontuari) messe a
disposizione da servizi di orientamento professionale e di carriera: www.alice.ch, www.weiterbildung.ch,
www.eduqua.ch.
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Nella formazione continua, le certificazioni o i marchi di qualità più noti sono (selezione): eduQua, Norma ISO 9001, Q2E – qualità attraverso la valutazione e lo sviluppo, moduqua, 2Q qualità e qualificazione, SVOAM 2005. Le agenzie di accreditamento internazionali sono (esempi tratti dal settore delle business school): Association to Advance Collegiate Schools of Business AACSB (www.aacsb.edu); Accreditation Council for Business Schools and Programs ACBSP (www.acbsp.org); European Foundation for Management Development EQUIS
(www.efmd.org); Foundation for International Business Administration Accreditation FIBAA (www.fibaa.de) ecc. 38
La possibilità di una convalida degli apprendimenti acquisiti ai fini della formazione formale rappresenta anche un’opportunità per le persone con passato migratorio la cui formazione non è riconosciuta in Svizzera. Cfr.
rapporto sulla migrazione (UFM, 2006).