Rapporto esplicativo

per il richiamo transfrontaliero di dati (art. 11). Dall’altro, si tratta di promuovere l’informazione della popolazione (art. 12) e la collaborazione tra i Cantoni e gli ambienti interessati (art. 13). La creazione di un organismo di diritto privato che subentrerà all’Organo di coordinamento Confederazione-Cantoni eHealth Suisse, incaricato di coordinare questi compiti a livello nazionale, permetterà di raggiungere questi obiettivi.

L’attuazione della legge comporta nuovi compiti, il cui finanziamento dev’essere assicurato congiuntamente dalla Confederazione e dai Cantoni. In virtù della ripartizione attuale dei compiti e delle competenze nel settore della salute, spetta ai Cantoni assicurare – e quindi organizzare – l’assistenza sanitaria. Poiché la cartella informatizzata contribuirà a lungo termine a migliorare la qualità e l’efficienza delle cure (cfr. cap. 4.4), è giustificato che i Cantoni partecipino al finanziamento facendosi carico della metà dei costi. I dettagli saranno definiti a tempo debito con la Confederazione e saranno disciplinati in una convenzione quadro.

Le tabelle 1 e 2 riassumono in modo schematico le risorse necessarie per i nuovi compiti esecutivi. Si tratta della migliore stima attualmente possibile. Il calcolo si basa sulle esperienze maturate da organizzazioni incaricate dell’attuazione all’estero (Germania, Austria e Paesi Bassi; cfr. commenti al cap. 2.5.1). Tenuto conto del fabbisogno di risorse umane, queste cifre rappresentano per il Consiglio federale il limite superiore. In vista dell’elaborazione del messaggio, bisognerà esaminare le possibilità di fissare priorità, ridimensionare o, se necessario, implementare progressivamente un’organizzazione di diritto privato analoga all’attuale Organo di coordinamento Confederazione-Cantoni eHealth Suisse. A tal fine le cifre indicate verranno riesaminate in modo critico.

Attualmente la Confederazione versa all’Organo di coordinamento eHealth Suisse contributi pari a 600 000 franchi all’anno e i Cantoni versano 300 000 franchi. Il budget annuale complessivo dell’Organo di coordinamento ammonta quindi a 900 000 franchi. I fondi servono tra l’altro a finanziare 2,7 posti a tempo pieno.