Rapporto esplicativo

sull’articolo 282 e seguenti del CPP, ma, secondo il parere unanime della dottrina14, deve richiamarsi a una base giuridica del diritto di polizia. Occorre ricordare che i Cantoni stanno già elaborando le basi legali necessarie a supporto delle indagini in incognito. Affinché non sorgano difficoltà in merito all’utilizzo o meno in un procedimento penale di quanto emerso da indagini preventive condotte dalla polizia, occorre garantire la compatibilità tra la normativa prevista nella procedura penale e quella contemplata dal diritto di polizia. A tale scopo la Commissione coordina i propri lavori con quelli della Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia (CDDGP), che sta elaborando una normativa modello all’attenzione dei Cantoni.

3 Spiegazioni alle singole disposizioni

3.1 Sezione 5: Inchiesta mascherata

Art. 285a (nuovo) Definizione

La disposizione si ispira all’articolo 1 LFIM, ma non si limita a descrivere esclusivamente lo scopo dell’inchiesta mascherata, bensì ne propone una definizione più precisa rispetto a quella fornita dal Tribunale federale e inoltre ne circoscrive il campo d’applicazione alle situazioni precedentemente disciplinate dalla LFIM.

Gli obiettivi che caratterizzano l’inchiesta mascherata sono infiltrare in un ambiente criminale agenti di polizia o persone assunte a titolo provvisorio al fine di svolgere compiti di polizia e allacciare con il sospettato una relazione di fiducia. A tale scopo gli agenti infiltrati si avvalgono sul lungo periodo di un’identità falsa attestata da diversi documenti (passaporto, carta d’identità, carte di credito, ecc.). A differenza delle disposizioni attuali, adottare un’identità fittizia costituisce un tratto distintivo dell’inchiesta mascherata; nella pratica tuttavia tale modifica non avrà particolari ripercussioni, poiché gli agenti infiltrati agiscono già regolarmente sotto copertura.

Come nel diritto vigente, l’inchiesta mascherata serve ancora a chiarire reati particolarmente gravi.